作者｜王伟刘津含「我国人民大学财务金融学院；我国银行601988)研究院」
世界直接出资格式与全球经济格式密切相关，在必定程度上反映了不同国家和区域之间的经济实力比照。传统的世界直接出资格式下，以北美和西欧为代表的兴旺经济体长时间居于主导位置。近年来，这种格式正在产生改动，欧洲国家占比有所下降，开展我国家占比正在上升，特别是我国成为开展我国家的“领头羊”。展望未来，新一轮科技革新将深刻影响世界直接出资的格式，我国应捉住这一机会，优化出资环境，逐渐构建自主可控的全球出产系统，推进经济高质量开展。
开展我国家的占比明显进步。跟着开展我国家在全球经济中的比重不断添加，其作为世界直接出资意图地和来历地的重要性明显上升。从外国直接出资（FDI）流入量占比来看，开展我国家的比重在2010年初次超越50%，在2020年到达了69%的前史最高值。2020年全球前十大FDI意图地包含6个兴旺国家和4个开展我国家。除此之外，兴旺国家的FDI流入量规划动摇较大，而开展我国家的流入量规划相对安稳，表现出较强的抵挡危机才能。2011年以来，开展我国家FDI流入量坚持在每年6800亿美元以上。在新冠肺炎疫情的冲击下，2020年兴旺国家流入量骤降61%，而开展我国家流入量仅下降7%。在对外出资方面，开展我国家FDI流出量的比重从2008年的20%上升到2018年的46%，2020年到达53%，初次超越兴旺国家。整体来看，开展我国家的流出量占比低于流入量占比。2020年全球前十大FDI来历地仅包含我国一个开展我国家。
北美相对安稳，欧洲有所下降。绝大多数兴旺国家坐落北美和欧洲，凭仗先进的技能水平在世界分工中占有优势位置，在全球价值链中处于高附加值环节。在2020年全球前十大FDI意图地中，有5个国家在北美和欧洲，包含美国、卢森堡、德国爱尔兰、瑞典；在2020年全球前十大FDI来历地中，这两个区域算计占比超越一半，包含卢森堡、美国、加拿国、德国、瑞典。其间，美国长时间坚持全球最大外资流入国和最大外资流出国的位置。近十年来，北美的FDI流入量占比安稳在20%左右，流出量占比在2017年之前坚持在25%上下、近几年大幅下滑后反弹至19%。欧洲FDI流入量和流出量占比在2008年之前均超越50%，在新冠肺炎疫情爆发前现已下降到31%和38%。
东亚和东南亚的位置上升，与北美和欧洲“鼎足之势”。东亚和东南亚劳动力资源丰富、劳动力本钱相对较低，招引了许多制造业出资。与兴旺国家比较，该区域的开展我国家处于全球价值链的低附加值环节。2020年，东亚和东南亚有2个国家进入全球前十大FDI意图地，即我国、新加坡；有4个国家进入全球前十大FDI来历地，即我国、日本、韩国、新加坡。2009年以来，东亚和东南亚的流入量占比和流出量占比均翻了一番，从20%左右上升到40%以上。东亚和东南亚与北美、欧洲构成了“鼎足之势”的格式。在招引外资方面，三个区域占比挨近75%；在对外出资方面，三个区域占比超越90%。
我国成为开展我国家的“领头羊”。我国现已成为全球第二大经济体，在世界直接出资中的位置不断进步。2010年以来，我国FDI流入量稳居开展我国家首位、世界前两位。2011～2020年，我国FDI流入量平均值为每年1332亿美元，占全球的比重平均为9%。同一时期，美国FDI流入量平均值为每年2809亿美元，占全球的比重平均为18%。2012年以来，我国FDI流出量坚持开展我国家首位、世界前三位。2020年，我国初次成为世界第一大外资流出国。2012～2020年，我国FDI流出量平均值为每年1347亿美元，占全球的比重平均为11%。同一时期，美国和日本FDI流入量平均值为每年2151亿美元和1480亿美元，占全球的比重平均为15%和12%。
开展我国家的比例将进一步进步。在招引外资方面，开展我国家的经济添加更具生机，面临新冠肺炎疫情的冲击，以我国为代表的开展我国家将成为世界经济复苏和全球FDI反弹的首要动力。一起，开展我国家的自然资源和劳动力本钱优势在短期内不会消失，其出资环境也在不断优化。在对外出资方面，开展我国家跟着外汇储备的堆集和国内企业的生长，对外出资需求将持续添加，才能也在不断增强。
亚太区域的重要性将愈加凸显。世界经济重心正从北美和西欧转向亚太区域，世界直接出资格式也将产生相似的改动。“一带一路”、《区域全面经济伙伴关系协议》（RCEP）等区域经济协作将促进亚太区域FDI规划的添加。现在，已有65个亚洲和欧洲国家参加“一带一路”，GDP总量约占世界三分之一，这有力地推进了沿线国家之间直接出资的添加。2020年11月签署的RCEP覆盖了东亚、东南亚和大洋洲的15个国家，各国的敞开程度将不断进步，直接出资额有望进一步上升。区域内的工业链、供应链和一致商场也将对全球FDI构成巨大的招引力。
新一轮科技革新将深刻影响世界直接出资格式。以数字技能、人工智能为代表的新一轮科技革新将改动全球价值链的长度、地理散布并和谐本钱，进而对世界直接出资格式产生影响。例如，工业机器人能够代替劳动力、下降劳动力本钱，重构制造业出产流程；数字技能能够让跨国公司将产品和服务直接提供应顾客，削减传统的中间环节，缩短价值链的长度；3D打印能够让全球价值链的最终环节散布到间隔顾客更近的区域，而且进步规划环节的附加值。
世界直接出资有或许走向“区域化”。受多种要素影响，世界直接出资有或许朝着区域内部集聚的方向开展。首要，全球交易和出资协议正由多边结构向区域和双方结构改变。其次，在疫情的影响下，出产系统的安全和自主可控变得愈加重要，许多跨国公司倾向于缩短工业链、从全球化布局转向区域性布局。再次，数字技能使得出产网络能够愈加挨近消费商场，传统的离岸外包将转为近岸外包，全球价值链也将转为区域价值链。最终，全球FDI的工业结构趋于服务业主导。区域内的文明习气、商业规矩和社会环境更为挨近，有利于服务业FDI的添加。
面临世界直接出资开展的新格式，我国应捉住新一轮科技革新的机会，进一步进步我国在世界直接出资中的位置，坚持不懈地走敞开共赢之路。
捉住新一轮科技革新的机会，进步世界分工位置。在很长一段时间，我国根据出产要素优势参加世界分工，招引的FDI首要流向劳动密集型工业。近年来，我国的人口盈利日益衰减，劳动力本钱不断上升，土地价格大幅上涨，出产要素优势正在不断削弱。新一轮科技革新将推进全球工业结构深度调整，为我国培养新的比较优势、进步世界分工位置发明了可贵的机会。我国应当充分发挥准则优势和商场优势，聚集科技革新的要害范畴，让立异优势和技能优势成为新的比较优势，在全球工业革新中占有有利位置。
进一步优化营商环境。新冠肺炎疫情导致全球工业链多个环节受阻，加重了逆全球化思潮。我国需求不断优化营商环境，促进外商出资的便当化。这也是遵循新开展理念、构建新开展格式的要求。一是全面实施准入前国民待遇加负面清单管理准则，以服务业敞开为要点，持续放宽商场准入、减缩负面清单，推进各范畴全方位扩大敞开。二是不断完善外商出资法律准则结构，营建公平竞争的商场环境，加强知识产权维护，维护外商出资的合法权益。三是统筹推进自由交易区、国家经济技能开发区建造，充分发挥其引领演示和辐射带动效果。
不断改进招引外资的结构。环绕新开展阶段、新开展理念、新开展格式的要求，不断优化招引外资的结构和质量，促进经济高质量开展。一是招引外资要有利于增强科技立异才能，推进技能进步，构成经济社会开展的新动能。二是招引外资要有利于促进东部和中西部区域和谐开展，这要求招引外资的区域布局愈加合理均衡。三是招引外资要有利于完成绿色开展和可持续开展，将经济效益、社会效益和环境效益一致起来。四是招引外资要有利于处理各类“卡脖子”和瓶颈问题，优化供应结构，贯穿出产、分配、流转、消费各环节，完成供应侧和需求侧协同开展。
凭借“一带一路”和RCEP，构建自主可控的全球出产系统。与兴旺国家比较，我国对外出资的收益率偏低，出资结构和质量有待进步。在新开展阶段，我国应当活跃调整原有的对外出资形式，从涣散式出资转向集群式出资，从参加兴旺国家的全球价值链和全球出产系统转向树立自己的全球价值链和全球出产系统，进步在全球范围内装备资源的才能。主张充分利用“一带一路”和RCEP的协作结构，要点开展附加值较高的高端制造业和服务业，推进国内工业结构晋级。
稳步进步在世界出资规矩拟定中的话语权和影响力。近年来，一些国家对外资进入特定工业部分的约束和检查有所添加，对我国招引外资和对外出资产生了严重的不良影响。为了进一步进步我国对外出资的规划和质量，有必要进步我国在世界出资规矩拟定中的影响力和话语权。一是持续在多边体系中活跃参加世界出资规矩拟定，推进世界出资规矩朝着出资便当化和自由化的方向开展，朝着平衡、通明、安稳的方向开展。二是活跃参加高标准的双方、区域自由交易区和出资协议商洽，在商场准入和出资者维护等方面为我国企业对外出资发明更好的方针环境。■