2006年4月间，张某与怀柔区峪口村村委会主任陈某签定《土地承揽合同》，承揽该村50亩山坡林地，承揽期限为50年。尽管张某自称租地仅仅为了搞农家院风俗招待，但事实上，张某将合同上写明的农用地用处改为房地产开发，并雇人建起了39栋别墅及隶属设备。一边建造，一边对外出售，拿着收来的购房款再盖房。

　　施工过程中，张某的“别墅工程”曾被林业部门两次“叫停”。但张某不惧处分，一向没有收手，直至房子悉数建成售罄。从依据来看，张某卖房的收入高达3000余万，但张某开庭过程中，绝口不提自己的开发本钱构成，并矢口不移自己没挣着钱，收来的钱全用于盖房了。公安机关也只查扣到1万余元违法所得。

　　就在张某预备正规化运营时，他被告发并遭到公安机关查询。张某为躲避处分，让侄子严某等人签定虚伪土地承揽合同“分摊”林地面积，为其脱罪，严某也因而遭到刑事处分。