近年来在武汉、长沙、兰州等地如火如荼打开地旧城重建和棚户区改造工程，以及大连等滨海城市的填海工程，乃至在北京等一线城市中的土地收拾储藏，曾经由央企和当地国企近乎独占的土地一级开发职业，开端有一批民营房企逐渐参加其间。
近年来在武汉、长沙、兰州等地如火如荼打开地旧城重建和棚户区改造工程，以及大连等滨海城市的填海工程，乃至在北京等一线城市中的土地收拾储藏，曾经由央企和当地国企近乎独占的土地一级开发职业，开端有一批民营房企逐渐参加其间。
所谓土地一级开发，意指土地在房地产建造项目开工前所必不可少的一系列根底设备铺建作业。参加土地一级开发的企业，在使得土地到达了“三通一平”或“五通一平”乃至“七通一平”条件、宗地完结由“生地”变为“熟地”的进程，然后到达在土地揭露商场上可以出让的规范后，或是向当地政府收取一笔固定的收入，更多的则是待土地经过“招拍挂”程序拍出后、再依照事前约好的与政府分红份额、取得归于自己的那部分土地出让收益。
民营地产企业开端大举进入土地一级开发，系本年以来的地产企业的一项新动向。据记者核算，近期有大名城、华夏美好基业、万方地产等十余名民营房企广泛出手，纷繁拿下各地多个一级土地开发协议。其间最近的比方发生在11月9日，A股上市房企新湖中宝，就发布布告显现，该公司旗下2家控股公司近来拿下启东市6幅地的土地一级开发权，总面积达35万平方米。
洲联集团五合智库一位剖析师介绍称，在其时商场微观布景下，参加土地一级开发关于参加企业的含义在于：一是具有安稳的赢利，假如是分期结算，实践上一级开发施工周期比较短，一般收取8%的费用背面的赢利率并不低，若考虑财务效应则更高，并且在许多当地还能参加土地出让净收益的分红；第二，一级开发也可以补偿企业在楼市惨淡期房地产开发事务的缺少，保持企业收入的安稳，使企业能度过楼市周期；第三，凭借一级开发可以树立更严密的政府联系，未来在借款与拿当地面都可以取得便当。
本年下半年以来，一些论规划而言并非处于有利位置的民营房地产开发企业亦开端一再进军土地储藏收拾范畴，与各当地政府打开广泛协作的音讯一再见诸于报端。
10月27日，上市房企漳州开展布告称，公司全资子公司漳州诏发房地产有限公司近来与诏安县政府签定了《诏安县江滨新区南区土地一级开发协作协议书》，对诏安县江滨新区南区1322.58亩土地进行一级开发。依据协作协议约好，项意图收益选用保底收益加净收益分红的方法：项目开发资金按年12%核算保底收益。项目地块出让后，土地出让金收入扣除开发本钱、应计的保底收益后的净收益，再按约好分红若地块出让成交价不高于每亩170万元，则净收益政府与诏发房地产按8：2份额分红；若高于每亩170万元，则除按上述分红外，超出部分政府和诏发房地产按9：1份额分红。
同样在10月27日，另一家上市房企大名城宣告将在兰州建立控股子公司，注册本钱3亿元，公司与兰州市高新区管委会别离持股80%和20%，一起拟出资0.6亿元协作参加规划中的兰州高新区榆中园区首期20平方公里内的土地一级收拾和二级归纳开发。而本年以来，大名城已与多个当地政府签定一、二级联动的供地协议，操控的土地储藏到达约1.65万亩，首要散布在福建永泰、河北滦县、福建福清和甘肃兰州。
10月31日，在北京区域小有名气的万方地产部属子公司北京万方天成房地产开发有限公司，竞得了北京市门头沟区一宗土地的一级开发权。该项目归于门头沟区石龙高新技术用地，中标价约为19.13亿元，其间土地一级开发办理费为中标价的8%，定向安顿房项目中标价约为2.98亿元。这也是该公司自地产调控方针后初次触及土地一级开发。
在为记者剖析包括新湖中宝、华夏美好等中型民营房企与当地政府这段忽然其来的“蜜月期”背面缘由时，一位洲联集团五合智库的剖析师归纳道：企业垂青的是一个安稳的利基商场和一块有增加的新事务空间，而当地政府则是需求钱。
“当地政府方面的动机很简单，即充沛利用一级开发企业的融资功用。当地政府挑选一级开发企业会垂青企业资金实力与工程功率两方面要素，方针是赶快使土地到达老练可以出让的状况。”这位剖析师对记者介绍道，政府首选方针一般是大型国企或央企，可是这是一个双向挑选的进程，三四线城市未必会进入央企的规划，所以民营企业成为了替代挑选，在一线城市，比方北京、上海的一级开发商场，根本仍然是央企的全国，民营企业未必可以有时机。“当然，当地政府也会考虑到操控一级开发的进程，以及在商洽协议中把握话语权的需求，一般民营企业或许比央企更契合当地政府利益。”
华夏美好基业战略规划高级司理杨克剖析称，现在一些当地政府财务呈现困难，无力满意支撑较为巨大的土地一级开发本钱，加上依托其布景生计的渠道公司又缺少相应的实力、经历和功率确保。在这种情况下，一些当地政府开端将此前一向掌控在手的土地一级开发权抛向商场。而当地政府许多引进民营本钱进行土地一级开发的做法，这也刚好给了具有资金实力的民营房企一次进入土地一级商场的良机。
例如原名为四川中汇医药股份有限公司的一家民营企业，在2011年11月经过购买“铁岭财京”100%股权完结重组后，公司名称变更为“铁岭新城控股股份有限公司”，主营事务亦随之变更为土地一级开发及城市运营。据悉，铁岭新城背面的股东方之一即为铁岭市财务局。铁岭市政府为了新城开发，亦竭尽全力地促进铁岭新城拿地建造。因而，铁岭新城快速把握了许多的土地资源，当地政府一起可以相对容易地把握公司的开发与赢利发展。
民营地产开展商进入土地一级开发的另一种方法，则是向从事该项事务的当地融资渠道公司，一起与当地政府签署协议以确保未来可以优先得到意向的土地资源。一个近期的典型比方是在10月30日，在地产界颇有名声的亿城股份，就与唐山市陡河青龙河办理委员会、唐山陡河青龙河开发建造公司签定了一份《唐山市环城水系青龙河西线土地一级开发协作协议》。这份协作协议约好，亿城股份担任向渠道公司投入协作资金3.6亿元，两河管委会和两河公司则实践担任对唐山市环城水系青龙河西线土地进行一级开发收拾。
一起，依据协议上述地块计区分三期进行收拾。若三期内方针地块均依照协议约好时刻上市，且亿城股份经过“招拍挂”取得方针地块，该公司将在一期、二期上市时别离拿回协作投入1.5亿元及相应收益，三期上市时再拿回协作投入6000万元及相应收益。但假如亿城股份未拿下该地块，该公司则拿回悉数协作投入及相应收益。
关于大都房企而言，参加一级开发带来的固定收益虽然一般可以做到旱涝保收，在商场不景气的时期不失为一项聊作补助的“保底收入”，但毕竟规划太小、收益空间极端有限，缺少以支撑一家开发企业惯例运作之所需、更难以满意公司股东的赢利寻求；经过二级开发补足收益，才是许多积极参加一级开发企业的真实意图地点。
以华夏美好基业为例，依据其半年报，公司销售额合计82.71亿元，较上年同期增加12%。其间园区开发事务结算回款13.7亿元，住所配套及城市地产签约销售额68.7亿元。可见，经过二级商场的开发来加速回款才是这个一级开发概念股最大的盈余来历。
一位业内人士表明，关于一级土地开发商来说，由于触及到土地问题上政府方面的要素一般都较为杂乱，即使是现已完结一级开发的“熟地”何时可以在商场上正式出让，这就远远不是开发商自己能说了算的。这其间的门路和学识迫使参加了一级土地开发的企业必需求深深牵涉到当地政府的运作之中。
据悉，在招拍挂阶段，土地一级开发商在参加自己公司开发地块的竞拍时可以说是进退自如。由于它具有巨大的本钱即所出的地价有一部分将以“收益”的方法回流到“自家腰包”，因而其他公司一般不会与之竞赛。但不扫除遇到对地块志在必得的公司不计本钱地抬价，这个时分，当竞拍价到达必定金额时，土地一级开发商便会沉着地抛弃持续竞拍，由于拍卖成交价现已高，仅是从土地一级开发的分红上面便可获利不菲。
以大名城为例，早在本年3月间，大名城曾发布布告称，子公司名城地产与福建永泰人民政府签定《永泰东部温泉旅行新城项目协作协议》，120亿打造4000亩的永泰温泉旅行新城项目，并依照15%的资金本钱加土地溢价的方法取得报答。就在与永泰县政府签定协作协议的半年后，9月27日，名城地产如愿以2.53亿元取得永泰葛岭镇的7宗土地。
可是，一级土地开发并非肯定的“金饭碗”，资金链趋紧的民企进入该范畴，也会面对多重危险。
洲联集团五合智库剖析师表明，榜首，土地商场动摇会带来较大危险，假如依照土地出让发展来付出结算款，则土地商场会对企业成绩带来很大动摇，如在上海罗店区域从事一级开发的我国新乡镇最近三年的成绩动摇大；第二，土地商场不契合预期，会影响政府的付出才能，这时分就会给企业资金运用带来危险。第三，政府规划调整的危险，或许导致土地收益预期失败，或许给公司带来严峻信息发表危险，如苏宁举世与广州市签定的白鹅潭区域开发协议，由于结构协议的不明确，使企业在信息发表方面遭到查询。
深圳归纳开发研究院旅行与地产主任宋丁表明，在土地一级开发进程中，当地政府的强势位置是肯定的，并且一旦遇到拆迁不顺畅，也会推延整个项意图竣工时刻，这会长时刻占用房企许多资金，因而要警觉当地政府违约带来的危险。他举例称，假如地块未来仅仅用于储藏用地，政府用其自有资金偿还给房企，那么一旦政府资金紧绷，欠款危险天然加大。
除此之外，开发本钱问题亦不容忽视。宋丁表明，近年来土地一级开发本钱水涨船高，发动项意图榜首期往往动辄十数亿，对一般型房企是个检测。由于开发周期较长，遭到微观经济形势、楼市调控方针的叠加影响，给地块出让价格和规划增添了更多的不确定性。
香港上市公司我国新乡镇便是一个典型的事例。我国新乡镇是罕见的以主营土地一级开发为中心事务的民营企业。因遭遇到微观调控，该企业的土地出让节奏和价格都遭到了严峻影响。本年3月，公司无锡项意图部分地块被揭露拍卖，出让价格为7500万元，楼面单价仅1208元/平方米。
材料显现，我国新乡镇主营上海罗店北欧新镇项目、无锡鸿山新镇项目及沈阳李相新镇项意图土地一级开发，总占地面积超越36平方公里。早在2002年，罗店被列为上海市要点开发的“一城九镇”之一，我国新乡镇即与上海罗店财物运营有限公司签定协作开发协议，圈地近6.8平方公里，首涉土地一级开发，其间我国新乡镇持股份额为72.63%。依据我国新乡镇高层的介绍，公司事务首要是先与政府建立合资公司，新乡镇担任整个项意图配套设备，如地上的水电、排污及交通等根底设备，也会兴修医院、及一般商业项目；完结后将交回政府经过招拍挂运作，卖给二级开发的开展商，而“招拍挂”收入则由政府与新乡镇按出资份额分红。
随后几年，跟着上海房地产商场急剧升温，罗店新镇的土地价格也敏捷飙升，由最初每亩几十万涨至数百万。到2010年我国新乡镇在香港上市时，这种一级土地开发身份给本钱商场带来无限遥想。本钱商场对其开展的解读，简直极尽溢美之词。由于一级开发商不具有土地开发权，故不需交纳土地税，其毛利率被传高达60%以上。其榜首大股东上置集团，因被看好安稳的股权收益，也成为其时的股市宠儿。
可是实践情况却并不如所愿，截止到本年9月底的第三季度，我国新乡镇收入为3021万元，亏本为8380万元，上一年同期亏本为5098万元。另据我国新乡镇已发布的上半年成绩数据，到本年6月底，我国新乡镇完结收入1.24亿元，同比跌落60.5%。毛利跌82.3%至3177万元，实践亏本3069万元。
这种亏本局势其实早在上一年现已构成，2011年，我国新乡镇全年收入跌57%至6.4亿元，毛利跌63%至3.4亿元；净亏本2亿元。关于这一成绩工业的原因，公司的解说为，“咱们的运营成绩首要由土地使用权揭露拍卖的次数和其间达到的成交价所带动。而揭露拍卖的次数及成交价格又非集团所能彻底操控。”
这一解说好像道出了和当地政府绑缚在一起的土地一级开发商的窘境，因土地出让时刻和出让价格的“被调控”，而呈现收益大幅动摇的局势。实践上，从上一年开端，跟着房地产微观调控的深化，各地政府纷繁下降土地出让底价，放缓土地出让节奏。这对主营土地一级开发的企业来说，造就了丧命的冲击。
由于我国新乡镇成绩亏本严峻，9月初，我国新乡镇的大股东上置集团发布布告，宣告与我国新乡镇的母子公司联系崩溃。
作为新湖系旗下的上市公司，新湖中宝在一级土地开发商场早有动作，可谓是判别与举动都远远超前于其他同行。早在2009年，为平抑成绩动摇危险，奉行“地产+X”方法的新湖中宝便开端进入土地一级开发事务，别离在启东、温州、大连等地斩获土地一级开发项目，占地总面积约为2300万平米。其间包括天津静海项目、大连金州项目、启东圆陀角项目及温州平阳项目。不过，重新湖中宝发布的成绩陈述来看，虽然大张旗鼓，但其间真实落定的项目只要温州平阳及启东圆陀角项目。
9月28日，由启东市政府与浙江新湖中宝公司协作开发的“新湖启东圆陀角项目”正式发动。据悉，该项目15亿元，整个规划建造用地6000多亩。现在开工进行的根底设备项目首要是：围堤造地、公共根底及旅行设备建造。未来，启东圆陀角区域将会规划生长三角区域“三水交汇、日出寅阳”的旅行胜地。
新湖中宝在10月12日对外发表，公司的控股子公司平阳利得拟与温州平阳县政府签定《平阳西湾海涂围垦项目开发建造协议书》，两边就平阳西湾海涂围垦项意图建造及后续开发等事宜达到了协议条款。
揭露材料显现，平阳西湾项目将是新湖中宝旗下最大的土地一级开发项目，首要包括海涂造地、区内根底设备建造、公共配套、公建项目、项目外的市政配套建造和房地产开发。
该项目坐落平阳县东海岸鳌江与飞云江之间，总额高达750亿元，开发面积近820万平方米，用海面积合计803.4公顷，方案全体用于建造平阳接轨温州、服务鳌江区的高级海边生态新城。
揭露材料显现，西湾项目将会分为南片、北片二期工程施行，南片围垦土地面积5211亩，工程开发时限为2012年到2020年共8年的时刻，350亿元；北片围垦土地面积7390亩，其间用于寓居、商业用途的土地出让面积约为5400亩，工程开发时限为2012年2024年共12年，400亿元。现在南片围垦工程已完结，北片围垦工程正在建造之中。
据悉，西湾项目是温州平阳县迄今最大的招商引资项目，也是平阳县单体规划最大的民间项目，将建造包括全球温州人论坛永久会址、温州人金融等在内的城市新区，建成后可包容和集聚约8万人口。
平阳县一位担任政府宣扬事宜的作业人员对外表明，引进新湖中宝，垂青的是其上市公司的位置和影响力。平阳县发改局的一位担任人表明，近年来，温州抓全社会固定财物力度大，除了政府，更重要的一个办法便是充沛吸收像新湖中宝这样的民间资金。
西湖新宝平和阳县政府两边签定的协议规则，西湾项目围垦工程竣工后，旗下子公司平阳利得按约好收取围垦土地的收储金，平阳县政府经过以先收储后挂牌的方法出让围垦土地的使用权，利得公司或由利得公司指定的新湖中宝所属子公司以揭露竞价的方法参加土地竞拍。
新湖中宝在2011年年中报称，进军一级土地开发是公司应对地产调控，加速地产事务转型的要害一步。可是虽然新湖中宝现已屡次介入一级土地开发，但旗下的多个一级土地开发项意图发展并不顺畅，一级土地开发除了令新湖中宝土地储藏量大增之外，至今未给公司发明充沛的收益。
仅以启东圆陀角项目为例，新湖中宝于2010年开端介入该项目土地一级开发，相关剖析指出，这个总不低于15亿的项目，估计将有不低于3000亩土地出让，按50万/亩的填海“七通一平”本钱，加上财务费用等，估计终究本钱约为60万/亩。
按原方案，圆陀角项目包括200万平方米的商业用地，其间，2011年出让80万平方米、2013年出让其他120万平方米。但据了解，截止现在，该项目并未完结出让。关于推迟出让的原因，新湖中宝方面表明，前期开发量已可满意“招拍挂”的需求，但由于触及土地出让目标问题才没有入市。
银行瑞银集团更透露出对启东房地产商场难以承受如此大规划的土地储藏的忧虑，因而也将2013-14年的出让规划猜测值下调至70及30万/平方米。