曩昔两年多，湖州神都武备酒店办理有限公司负责人陈晓峰不断和浙江安吉县报福镇沟通交涉：他于2019年经过网上拍卖在当地报福镇竞得一宗土地，预备建造酒店项目。但拿到土地后实地考察时，他发现该宗地未到达拍卖出让许诺中的“三通”（通路、通电、通水），地块四周也均为别人一切的林地，无法直接进入自己所买地块施工。报福镇政府领导则表明，两边对“三通一平”的标准了解存在不合，期望项目先行开工后再完善路途问题。
揭露材料显现，近年来，浙江省湖州市安吉县报福镇使用当地优势资源，上马了一批休闲旅行项目，意在将该镇打造为全域化高星级大景区。2019年5月，安吉县对报福镇一宗总面积近5亩的地块在网上挂牌出让，该宗地规划用处为餐饮旅馆。
陈晓峰告知汹涌新闻（），2019年5月22日，经过两个半小时、168轮网上竞价，他以1401万元（含3248平方米土地出让金及五幢修建物成交价）竞得这宗地块。据悉，该地块开始价为566万元，溢价率148%。之后，陈晓峰全额缴付了土地出让金，并在安吉注册了项目公司：湖州神都武备酒店办理有限公司。
竞拍出让须知中对地块底子状况描绘显现，该地块坐落报福镇上张村，土地用处为餐饮、旅馆用地，出让年限为40年，地块总面积为3248平方米。
该文件一起清晰，该地块底子设备配套已到达“三通”：即通路、通电、通水，竞买人对拍卖出让地块应当实地踏勘。对土地现状有贰言的，应当在请求竞买前提出，竞买人参与竞价视为无贰言，竞买人不得再以任何理由向拍卖人提出任何贰言。
陈晓峰称，因信任网上竞拍的公正性，事前他并未进行实地考察。在拍地后，他和设计团队前往实地考察时发现，自己竞买的这宗地块没有到达拍卖出让须知中的许诺，即并未完结“三通一平”。此外，该地块的红线外是归于别人的林地，他所竞买的土地难以展开施工，乃至底子无法进入。
陈晓峰说，他预备开发的酒店项目有必要经过消防检验，而以该地块现在的路况，消防车无法进到红线地块。
此外，陈晓峰还称，拍卖中作价200万的地上修建，在拍卖后没有供给任何图纸、赞同证书，经专业公司勘测，是有严峻承重危险的危楼，有必要撤除。就这些问题，两年来他一向和报福镇镇政府沟通，但一向没有处理。
为了处理地块“孤岛”问题，陈晓峰和他的湖州神都武备酒店公司曾在2019年9月5日、2020年5月22日、2021年1月8日以及2021年6月5日四次致函安吉县自然资源和规划局并函报福镇人民政府，期望当地赶快完结“三通”作业。
陈晓峰表明，该地块所属的安吉报福镇时任党委书记贺苗等人在2019年末曾与他当面沟通，表明已发动并将赶快完结该地块的“三通”问题以及处理红线外土地问题。
陈晓峰供给的录音材料显现，报福镇政府时任党委书记贺苗曾在沟通中曾表明，已发动并将赶快完结该地块的三通问题以及处理红线外土地问题。贺苗还称，两边对国家标准的了解存在不合，该地块在拍卖前现已具有该镇对“三通一平”的标准，能够出场施工建造，至于陈晓峰所提需到达消防、卫生等检验标准，可在建造开工后同步完善。
现任安吉县自然资源和规划局局长章毅在承受汹涌新闻电话采访时，也证明了上述说法。
陈晓峰称，2020年4月2日，他和当地镇政府相关作业人员到项目地块实地考察发现，该地块红线外土地不只依然为别人持有，而且“三通”问题仍未处理，该地块的水、电、路仍是之前状况，乃至路途的现状比之前更差，导致无法交地。尔后，虽经他再三敦促，但报福镇政府仍没有给出何时能够处理红线外土地为别人一切问题，以及按拍卖公示约好完结地块“三通一平”以到达交地标准的清晰时刻。
现在，贺苗已调离报福镇。为了解上述状况，汹涌新闻曾于本年9月致电报福镇现任镇长叶飞。叶飞表明，两年内镇政府一向与陈晓峰坚持亲近沟通，但两边就路面平坦的要求无法到达共同，因而放置至今，“对方提出了许多无理的要求，超出了咱们才能规模，咱们乃至置疑他最初拍地的动机终究是什么。”
两边屡次洽谈无果后，2021年8月，报福镇政府提出退地退款。陈晓峰亦赞同退地，并提出如下要求：退回土地和地上修建物出让本金1401万元人民币；土地出让方付出违约金480万元人民币；如协议签定后实践付出全款时刻晚于2021年10月15日，每日添加违约金人民币5000元。
两边于9月3日洽谈构成的《关于退出报福镇南坞山项目的费用清单》（讨论稿）显现，两边就陈晓峰及湖州神都武备酒店办理有限公司退出南坞山项目开发并免除《国有建造用地使用权出让合同》进行了前期沟通，依据沟通定见，报福镇政府付出后者自土地拍卖成交以来在南坞山项目的所花费用总计约1479万余元，其间包含拍卖成交款1401万元和南坞山项目设计费和建立公司的相关本钱。
报福镇政府指出，陈晓峰建议政府方应付出其专门建立公司的相关本钱，但至今未供给相应财政凭据材料，“考虑到其土地摘牌以来的人力、物力以及交通本钱等，政府方酌情考虑30万元以内的运营本钱，以实践产生为准。依据标准审计要求，需陈晓峰供给相应财政开销来往证明，以备后期资金审计。”
上述讨论稿着重，前述三项费用材料齐全经两边认可后，依照合法合规及契合标准审计的要求，两边应另行签定协议清晰详细免除协议以及退出项目的时刻、程序及相关权利义务。“本讨论稿为两边洽谈过程中构成的状况阐明，不构成一方对另一方的许诺，如陈晓峰先生有不赞同见，请及时提出进一步洽谈处理。”
对此，陈晓峰以为，报福镇政府还应付出其违约金480余万元。报福镇镇长叶飞表明，针对对方提出的要求，现在政府无法满意，将考虑采纳法律手段推进此事的处理。到发稿前，退地事宜仍未有发展。回来搜狐，检查更多