深化学习和贯彻落实党的十八大精力，要求咱们深化掌握在新的前史起点上坚持和展开我国特色社会主义的严重意义、主要任务和底子要求。[具体]

　　没有乡村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就不或许全面建成小康社会。[具体]

　　把乡镇化最大潜力和变革最大盈利结合起来，我国经济就有持久继续的动力。[具体]

　　这十年，是经济社会展开获得引人注目成果的十年，是公民日子显着改进的十年。央视网推出喜迎十八大专题报道。[具体]

　　夸姣的未因由党和公民一起书写，在这里，请写下你对十八大的寄语。央视网《寄语十八大》开栏。[具体]

　　党的十六大以来，咱们党坚持以科学展开观统领经济社会展开全局，安身经济快速增加中资源环境价值过大的严峻实际，明晰提出了生态文明建造的战略思想。疆土资源是生态文明建造的物质根底、空间载体和构成要素，支撑各行各业，影响千秋万代，在现代化建造中具有全局性、战略性、底子性的位置。十年来，疆土资源系统依照中心的决议计划和布置，深化贯彻落实科学展开观，解放思想、变革立异，强化统筹、归纳规划，把疆土资源作业归入经济社会展开全局中来策划，开始走出了一条具有我国特色的疆土资源作业之路。

　　我国是一个人多地少、犁地资源稀缺的展开中大国，面对着建造用地供需矛盾杰出、犁地维护难度增大、用地粗豪糟蹋等问题。党的十六大以来，咱们一直从统筹经济、社会和生态文明建造调和展开的全局动身，不断立异资源办理和生态文明建造的方法方法，在保证展开和维护资源的一起，生态文明建造获得新成效。

　　推动“三个改变”，生态文明建造显着加强。十年来，咱们继续改变办理理念、办理功能、办理方法，疆土资源部分服务经济社会展开的才能得到进一步进步，有力促进了经济、社会和生态环境的调和展开。在办理理念上，咱们从单纯的资源办理走向资源、财物、本钱三位一体归纳办理，从单纯的数量办理走向数量、质量、生态三位一体归纳办理，从单纯满意需求走向供需双向调理和差别化办理。在办理功能上，咱们继续推动从微观办理走向宏观办理，从重批阅走向重监管，从项目组织走向原则规划，把权力真实放下去，把服务和监管实在抓起来。在办理方法上，咱们归纳运用经济、法令、行政和科技手法，不断进步疆土资源服务和监管效能。

　　统筹供需平衡，资源保证才能不断进步。十年来，咱们经过扩增量、挤存量、放流量，积极探究城乡建造用地增减挂钩、低丘缓坡荒滩开发、工矿废弃地复垦等，想方设法添加土地供应，保证科学展开用地。2002—2011年，全国共同意新增建造用地4300多万亩，做到了要点项目用地和民生用地应保尽保。在矿藏资源方面，咱们大力施行地质找矿新机制，石油、煤、铁、铜等重要战略矿种出现储量增加大于出产耗费的可喜局面，矿藏资源保证才能进一步进步。

　　优化布局结构，资源开发效能逐渐闪现。十年来，咱们依照鼓舞、答应、约束、制止工业类别，明晰土地运用和保证要点，促进工业结构调整和优化晋级。将乡村土地整治与城乡建造用地增减挂钩有机结合，树立统筹城乡渠道，优化了城乡土地运用布局结构，促进了城乡要素活动。咱们还继续推动矿藏资源开发整合，促进矿山企业吞偏重组和工业结构调整晋级。加速煤层气、页岩气等非常规油气资源勘查开发，优化动力结构，有用减少了环境污染和温室气体排放。

　　推动节省集约，资源开发运用愈加高效。十年来，咱们严厉标准标准，探究节省集约用地形式，底子构成公路、民用航空等40类工程项目建造用地标准系统，稳步推动国家级开发区土地集约运用点评作业。加大演示力度，施行矿藏资源节省与归纳运用专项，发动矿藏资源归纳运用演示基地建造作业。展开疆土资源节省集约模范县（市）创建活动，进步各地政府和民众的节省优先认识。

　　开发维护偏重，资源开发与生态建造愈加调和。施行最严厉的犁地维护原则，方能保证国家粮食安全。十年来，咱们强化管控性维护，严厉执行犁地占补平衡原则。推动建造性维护，积极展开以农田收拾为要点的乡村土地整治，施行土地整治严重工程和演示省建造，大力展开高标准底子农田建造。经过多措并重，守住了18亿亩犁地红线，为粮食“八连增”和国家经济安全做出了严重贡献。完善系统机制，施行矿山环境康复办理保证金原则，全面加强矿山环境办理康复和矿区土地复垦，一起加强地质灾祸防治，维护公民生命财产安全。

　　理顺资源收益分配联系，促进社会调和展开。十年来，咱们深化征地原则变革，着力维护被征地农人的土地权益，施行征地一致年产值标准和区片归纳地价，征地补偿标准进步30%以上，部分地区进步1倍以上。保证保证性住宅、棚户区改造和自住型中小套型商品房用地等“三类住宅”用地不低于住宅建造用地供应总量的70%，完成保证性安居工程用地应保尽保。展开调和矿区建造，探究资源所在地农人团体以土地入股、租借等方法参加开发，同享收益，改进资源产地大众出产日子条件，促进社会调和和生态环境维护。

　　当时，我国正处于工业化、乡镇化和农业现代化同步快速推动的重要前史时期，疆土资源维护、合理运用和生态文明建造既面对严峻应战，也面对可贵的展开机会。

　　资源开发运用和生态文明建造面对严重应战。一是资源供需矛盾不断加重。现在，全国每年建造用地需求在1000万亩以上，用地缺口大，单个犁地后备资源匮乏省份占补平衡难度大。矿藏资源需求的快速增加导致对外依存度大幅攀升并居高不下。二是土地资源运用较为粗豪。部分乡镇规划过度扩张，土地乡镇化快于人口乡镇化，乡镇人均建造用地和乡村人均建造用地均超越国家标准。三是地质环境和灾祸问题凸显。我国水土流失面积达356万平方公里，荒漠化面积达264万平方公里，地质灾祸呈易发多发之势。以上问题的成因十分复杂，与我国特别的资源国情有关，与当时工业化、乡镇化快速展开的特别阶段有关，也与现行的相联系统机制不完善有关。

　　资源开发和生态文明建造存在有利条件和杰出机会。在党中心国务院的高度重视和刚强领导下，咱们有才能、有决心应对严峻应战，破解杰出难题。一是节省有潜力。跟着乡村人口流向城市，新乡村建造脚步加速，乡村土地盘活节省的潜力增强；经过多年建造展开，许多城市进入土地二次开发阶段，节地提效的潜力增强；经过进步矿藏资源采选归纳回收率、尾矿运用率，矿藏资源归纳运用潜力增强。二是开源有空间。部分低丘缓坡、荒滩荒山荒沟可以开发为建造用地，也可以量体裁衣地建造为生态用地，改进公民出产日子条件。三是变革有动力。节省资源和维护环境是底子国策，是公民大众的热切期盼，社会一致不断增进，内生动力不断进步，跟着疆土资源要点范畴和关键环节的变革继续推动，变革立异成为处理资源环境问题的必然选择和底子出路。

　　总书记指出，“建造生态文明，实质上便是要建造以资源环境承载力为根底、以自然规律为原则、以可继续展开为方针的资源节省型、环境友好型社会。”党的十七届五中全会对加速建造“两型社会”、进步生态文明水平提出了新要求。作为生态文明建造的重要范畴，咱们要坚持不懈地以科学展开观为统领，进一步深化变革立异，做好“统筹”文章，施行最严厉的资源维护、运用和办理原则，完成资源运用的经济效益、社会效益、生态效益的有机一致，以资源可继续运用促进经济社会全面调和可继续展开。

　　加强顶层规划，搞好作业布局。以构建保证和促进科学展开新机制为主线，统筹保证展开、维护资源、生态建造。一是全面落实节省优先战略，以总量操控倒逼节省集约、以严厉标准促进节省集约、以政策法规保证节省集约、以试点演示带动节省集约，进步资源归纳运用功率。二是继续坚持最严厉的犁地维护原则，坚决守住18亿亩犁地红线，维护国家粮食安全。三是施行找矿打破战略举动，着力打造以商场为导向的原则渠道。四是全面加强陆海统筹，大力展开海洋经济，优化海洋资源开发布局，有序开发海底矿藏资源。五是大力推动疆土归纳开发整治，优化疆土开发空间布局。

　　继续推动变革，加速原则供应。一是深化资源有偿运用原则变革，加速树立可以反映一切者权益、商场供求联系、资源稀缺程度、环境危害本钱的资源价格构成机制，充分发挥商场在资源装备中的根底效果。二是全面推动乡村土地办理原则变革，逐渐构成产权明晰、权责明晰、维护严厉、流通顺利、分配合理的团体土地权力系统，加速树立相等交流、城乡一致、标准有序的建造用地商场，树立健全宅基地运用权退出和补偿机制，完善征地补偿机制，保证好被征地农人的合法土地权益。三是深化疆土资源办理系统变革，稳固和完善集中一致与分类分级办理相结合的疆土资源办理系统。四是加大行政批阅原则变革力度。五是树立资源出让收益全民同享机制，资源开发收益更多地向资源产地歪斜。

　　立异作业行动，强化支撑保证。一是树立以疆土规划为统领的疆土资源规划系统，统筹城乡、区域、工业、人与自然调和展开。二是构建有利于疆土资源优化装备的商场系统和宏观调控系统，坚持总量操控、供需双向调理和差别化办理的各项政策。三是完善疆土资源法令系统和法律监管系统，保证各项作业在法令法规结构内展开。四是健全疆土资源查询点评监测系统，以上天、入地、下海、登极为要点，加强疆土查询归纳点评监测。五是构建“党委领导、政府担任、部分协同、大众参加、上下联动”的疆土资源作业新格式。

　　服务国计民生，促进继续展开。一是保证展开愈加有力，新增建造用地规划稳步增加，节省和挖潜用地才能显着进步，重要矿藏的国内保证程度进一步进步。二是维护资源愈加严厉，钨、锡、锑、稀土等优势矿藏资源和特定矿种的维护显着加强。三是资源运用愈加集约，“十二五”末完成单位国内出产总值建造用地比2010年下降30%的方针，煤炭采区回采率保持在85%以上，铁、铜、铝等重要矿藏资源挖掘回采率保持在85%以上。四是资源装备愈加优化，2020年要点城市群、重要经济区及海岸带疆土经济密度明显进步，底子构成布局优化、疏密有致、开发有序的疆土开发格式。五是开发维护愈加惠民，民生用地应保尽保，被征地农人日子水平有进步和久远生计有保证，资源开发收益分配向资源产地歪斜，矿地联系愈加调和。六是人与疆土愈加调和，出产、日子、生态用地愈加合理，土壤污染得到有用办理，地质环境得到有用维护，地质灾祸防治系统愈加完善，灾祸丢失大幅下降。

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　　胡绳主编的《我国的七十年》，里边有一句话特别重要，“中共‘一大’举行标志着我国正式建立”。

　　咱们估计到2015年，将大庆建成东北地区文明强市；力求2020年，建成我国石油文明之都；2050年左右，建成国际石油文明名城。