跟着变革的不断深入、乡村市场经济的展开和城镇化的推进，现行农地准则本身的缺乏与缺点逐渐闪现了出来，成为当时乡村土地胶葛很多存在的一个重要原因。因而，有必要对现行的农地准则进行变革，以习惯形势展开的需求。

　　2006年至2008年，海南法院系统共受理一、二审土地行政案子1708件，审结1679件，结案率98.3%。依据所计算的土地行政案子的胶葛类型、案由、处理成果等状况分析可知，当时涉农地行政胶葛很多存在，行政机关败诉率高，当事人争议大，服判息诉率低，难以真实完成案结事了。由此带来的法治启示是：一方面，很多的涉农地行政胶葛会影响政府在人民群众心目中的位置和威信，下降行政机关的公信力，甚至会激化官民对立，引发更大的争端，影响社会的调和与安稳；另一方面，由于当地政府的压力，出于服务全局、促进当地经济展开的考虑，在单个案子上可能会呈现法院依法审判与服务全局的对立，导致大众对司法公信发生质疑，不坚定大众对法治的崇奉和决心。

　　人民法院作为国家的审判机关，应当充沛发挥行政审判职能效果，正确处理适用法令与履行国家方针、当当地针的联系，努力完成法令效果与社会效果的有机一致。要坚持法制的准则性和灵敏性相结合，法令规范与方针考量相结合，在对规范性文件挑选适用和对详细行政行为进行检查时，充沛考虑行政机关为当地经济展开全局而在法令结构内恰当采纳灵敏办法的必要性，既要遵从法令的详细规则，又要长于运用法令的准则和精力处理个案的法令适用问题。既要服务全局，也要服务民生，绝不能以献身法令为价值姑息显着违背法令强制性规则、侵略当事人合法权益的行为。

　　在当时的土地征收行政审判领域，一方面争议各方对立尖锐、化解难度极大，另一方面化解争议的司法资源严重缺乏、司法手法力有不逮。各级法院不得不从司法抑制及司法能动两个方向对行政审判的检查规模和强度从头定位，以使得手法与方针可以习惯。因而，有必要在司法抑制与司法能动之间寻求恰当的平衡，运用灵敏务实的司法方针，不断推进征收土地行政行为的法治化，促进征地行政争议的防备和化解。

　　土地资源包含的巨大利益与供求对立的凸显，土地胶葛和与之相伴而生的土地行政案子的数量近年来逐渐上升，给土地行政案子的审理带来了不少的难题。

　　我以为应当在行政审判中做好以下两项作业，一是加强与被诉行政机关的和谐，主张其在往后的作业中规范其行政行为；二是加强土地行政案子中的宽和作业，争夺处理被征地农人的实际困难，充沛保护其合法权益。

　　尽管宪法与法令赋予了人民法院对行政权力进行司法检查的神圣职责，但在林地胶葛行政案子中，依据行政诉讼法第五十四条的规则，人民法院的审判权限是极为有限的。法院在审理林地胶葛案子中无权直接将争议林地确权断定给当事人，当事人的实体权力终究还要由政府断定。因而，法院即便作出吊销政府行政行为的裁判，对当事人的实体权力无法发生本质影响。按行政诉讼法第五十五条规则：人民法院断定被告从头做出详细行政行为的，被告不得以同一现实和理由做出与原详细行政行为根本相同的详细行政行为。

　　一方面，在一些案子中，行政机关往往以为如改变了原断定，将有失其权威性，因而常常呈现人民法院裁判后行政机关不作为的景象；另一方面，常常会呈现再次确权重复诉讼的景象，造成了审判资源与行政资源的糟蹋，也给当地人民群众的生发日子带来极大的晦气影响。这其间的首要原因便是司法检查权责失衡，在现行体系下，这种权责失衡也许是不行防止的，需求立法进行完善。可是由于行政诉讼作为一种司法手法，具有权威性、终究性、正义性，在处理林地行政确权案子中具有不行代替的位置。

　　城市展开建造脚步的加速需求更多土地资源的支撑，一起“加速推进社会主义新乡村建造，大力推进城乡统筹展开”的乡村变革展开，又杰出强调了合理使用土地和保护犁地的重要性。怎么妥善处理好城市建造展开和土地开发使用之间的联系、怎么依法有效地展开土地法律作业、冲击土地违法行为，不仅是土地行政管理部门需求妥善处理的问题，也直接反映于法院行政诉讼案子的司法检查作业之中。土地类行政案子司法检查中若干典型问题包含，原告诉讼主体资格问题、举证责任及证明规范问题、行政机关逾越职权问题等。人民法院公正合法地审理土地类行政诉讼案子，关于保护当事人的合法权益和国家土地资源，保护正常的土地行政管理次序，保证土地的合理开发和使用，具有重要意义。

　　近年来，根据各种土地权力发生的争议不断添加，为了保护土地所有者和使用者的合法权益，保护社会安定，保证出产展开，及时处理这些土地争议显得十分必要而火急。我以为，权力联系的解读是作出正确裁判的要害，也是处理土地权力争议的必经途径。对此，咱们应该从我国土地权力争议的性质下手，要点区别几类典型的土地争议，然后针对各自的权力联系特色，分析处理我国土地争议的司法救助准则。

　　土地搁置是经济展开受周期性影响的必定产品，也是国家城镇化建造进程中的衍生品。搁置土地首要表现出来的是土地所有者的天然权力，归于私权领域，为私法所调整。在搁置土地处置问题上需不需求引进公权力对土地权力人私权的干涉，有两种天壤之别的观念。第一种观念以为，在搁置土地处置问题上应当充沛尊重私权，尽量防止国家公权力的干涉。另一种观念则以为在搁置土地处置问题上应当充沛体现国家毅力。国家公权力应当全力介入搁置土地的处置。我以为，人民法院审理搁置土地处置行政案子时的价值取向应当定坐落重视土地权力人合法权益的一起，支撑政府依法处置搁置土地，并以此到达土地权力人的私权与国家公权之间的和谐。

　　面临流向法院的土地权属胶葛，司法作业在胶葛处理中的效果，首要经过当事人提起诉讼以行使审判权而发挥。但人民法院选用何种方法更符合咱们这一历史时期土地权属胶葛形状的需求，更能化解此类胶葛，却非单一的审理作业所能包括。当事人因权属胶葛而到法院进行诉讼，从成果上看或许是为了得到一纸有强制力的裁判，但关于进程绝不仅仅是期望法官自我地制作出强制性断定。

　　司法作业由当事人和法院构成的一起体来协作，在争议当事人与胶葛处理机制之间树立一座对话的桥梁。人民法院作为处理胶葛的一员主体，与其他主体环绕胶葛的有关信息进行对话与交流，一起树立高效而公正、赋有“人文关心”的胶葛处理机制，然后做到案结事了、定分止争，是司法处理土地权属胶葛应当具有的观念。

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