近来，广州市生态环境局、市规划和自然资源局、市住宅和城乡建造局联合印发《广州市加强出让储藏用地土壤污染防治工作计划》（以下简称《计划》），力求将土壤污染危险管控和修正活动与供地、再开发活动同步推进，合理设置流程，有用缩短建造用地再开发使用前期工作时刻，进步开发时效。

　　2016年出台的“土十条”清晰了有关工业企业用地再开发使用的土壤环境情况查询评价要求，并规则土地开发使用有必要契合土壤环境质量要求。2019年起施行的《土壤污染防治法》进一步清晰了地块再开发使用的土壤污染危险管控和修正准则。相关准则施行后，对保证建造用地安全使用起到了积极作用，但地块再开发使用还存在前期环节较多、时刻较长的困难。

　　现在，污染地块再开发使用前需顺次进行土壤污染情况查询、土壤污染危险评价、土壤污染修正、修正作用评价，且作为土地出让的前置环节。每个环节均需相关行政部分对陈述、计划进行评定、存案。该流程中，部分地块耗时很长，致使供地时刻遭到限制，严重影响后续开发使用进程。特别是广州城镇化程度高，土地资源严重，且正处于转型展开期，地块再开发使用的需求尤为火急，土壤环境办理现状无法满意城市展开要求。为此，最新出炉的《计划》提出了“净土开发”的形式，保证污染地块安全使用的一起，加速储藏用地出让和再开发的进展。

　　建造用地土壤环境安全触及人民群众健康，为全力保证人居环境安全，《计划》确认适用范围为拟经过出让方法供地的储藏建造用地。经过此类地块先行先试，为加速建造用地再开发使用探索高效、安全、合理的流程。

　　《计划》的出台也是向中共中央办公厅、国务院办公厅《关于构建现代环境办理系统的辅导定见》中提出的“环境修正+开发建造”形式迈进了一步。经过“净土开发”，可以处理环境修正与开发建造时刻不一致、主体不一致的问题，为施行“环境修正+开发建造”形式奠定了根底，是一次积极探索。

　　在原有的出让形式中，建造用地需完结土壤污染修正和管控以及修正和管控作用评价后方可出让（“净土出让”）。《计划》出台后，建造用地可先出让再展开土壤污染修正和管控，修正合格后开发建造（“净土开发”）。土壤修正与后续项目建造的前期准备时刻同步并行，缩短污染地块再开发使用的整体时刻。

　　《计划》提出的“净土开发”是在原“净土出让”根底上添加一个可选项，挑选“净土开发”需契合以下景象：（1）地块储藏主体许诺在一年内完结修正的，可提早处理出让手续，储藏主体在交地前保证土壤已修正完结；（2）经评价一年内可完结修正，且地块规划建造内容与土壤修正工程能经过有用联接进步建造功率的，可在修正前出让并由受让人接受土壤污染修正职责。

　　市生态环境局有关担任人称，先行出让、再修正会使监管难度增大，但土壤环境安全要求不下降。《计划》提出配套办理要求，并推进环保、规划、住建部分构成监管合力，全力保证建造用地的安全使用。（记者 杜娟 通讯员 穗环宣）