建造上海金融科技中心作为新时代深化推进上海世界金融中心建造的新内在，是遵循执行国家战略、推进上海世界金融中心和科技立异中心联动展开的重要着力点。为加速推进上海金融科技中心建造，依据《上海世界金融中心建造行动方案（2018－2020年）》《金融科技展开规划（2019－2021年）》等精力，制定本施行方案。

　　以习新时代我国特色社会主义思想为教导，全面遵循党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精力，依照上海加速建造“五个中心”、全力打响“四大品牌”、尽力强化“四大功用”的要求，牢牢掌握新一轮科技革新要害，充沛发挥上海金融商场系统齐备、金融安排系统健全、科研根底雄厚等优势，加速推进上海金融科技中心建造，为将上海建造成为社会主义现代化世界大都市供应有力支撑。

　　（一）坚持科技赋能，联动展开。依托科技立异进步金融服务功率，进步金融服务能级，增强金融企业中心竞争力。以金融运用为引领，以需求为导向，促进科学技能立异，推进金融与科技联动展开。

　　（二）坚持普惠容纳，服务实体。清晰金融科技展开方向，进步金融的普惠性和容纳性，实在保证不同集体相等享有安全、便当、优质、高效的金融服务，继续加大金融立异对实体经济和民生范畴的支撑力度。

　　（三）坚持商场运作，政府引导。激起商场主体立异生机，构成商场驱动内生动力，发挥政府引导服务功用，营建杰出立异展开环境。鼓舞多元协作，添加有用金融供应。

　　（四）坚持守正立异，安全可控。树立稳健展开理念，据守科技道德底线，平衡好立异展开与安全可控的联系。加强监管科技运用，立异监管方法，强化金融顾客权益维护，维护金融安稳。

　　力求用5年时刻，把上海打造成为金融科技的技能研制高地、立异运用高地、工业集聚高地、人才聚集高地、标准构成高地和监管立异实验区，将上海建造成为具有全球竞争力的金融科技中心。

　　——技能研制效果不断涌现。加强大数据、人工智能、区块链、5G、量子核算等范畴新式技能研制攻关，支撑芯片、算法、云核算等范畴根底技能理论研讨，推进前沿技能开发运用走在世界前列，为驱动金融立异供应不竭动力。

　　——金融科技运用世界抢先。发挥上海金融工业根底雄厚、运用场景和数据资源丰厚等优势，推进20家左右金融商场和总部型金融安排科技运用水平世界抢先，使金融科技成为服务实体经济和推进金融业高质量展开的“新引擎”。

　　——金融科技工业集聚展开。经过方针引导、完善配套、优化布局，培养集聚20家左右具有世界知名度和影响力的金融科技龙头企业，打造杰出金融科技生态圈，助推世界金融中心建造和科创中心建造联动展开。

　　——金融科技人才神往聚集。加大金融科技人才培养引入力度，完善立异创业配套机制，优化人才寓居生活环境，将上海打造成为全球金融科技人才的“神往之城”和沟通交汇的“首选之地”之一。

　　——金融科技标准培养行之有效。加强金融科技在金融职业的运用，培养50个左右立异性强、运用性广、演示性好的立异项目，推进构成一批技能和事务立异的“上海标准”，为全球金融科技展开奉献“上海力气”。

　　——监管立异试点走在前列。依照金融科技监管顶层规划，在沪展开立异监管试点。进一步完善长三角监管协同，逐渐推进长三角地区金融科技监管标准一致。树立健全金融科技危险防备机制，强化顾客（出资者）权益维护。

　　1．加强新式技能研制立异。严密环绕金融立异需求，活跃推进大数据、人工智能、区块链、5G等新式技能深化研制攻关。支撑人工智能企业面向金融范畴展开场景运用和要害技能打破。推进具有自主常识产权的区块链底层、前沿技能研讨和功用测验，带动合适金融范畴的区块链要害技能立异。活跃支撑人民银行数字钱银研讨地点沪树立金融科技公司。鼓舞服务于财物处理、授信融资、供应链金融等范畴的智能合约、分布式存储、生物辨认等技能研制。

　　2．深化根底技能研制攻关。环绕芯片、算法、服务器、网络通信、云核算等要害环节，支撑科研安排和金融科技领军企业继续推进相关根底技能和产品的开发。要点支撑新式移动互联网技能、虚拟化技能、加密技能、高密度低功耗新式服务器、安全牢靠操作系统和途径软件的攻关，进步金融产品、金融服务、金融监管立异的根底技能支撑才能。

　　3．构建高效牢靠的根底设施。统筹布局安全、安稳、高效的信息根底设施，为金融科技中心事务系统运转供应安稳足够的核算和存储资源。活跃争取国家级金融科技严重项目和途径在沪落地。大力推进金融数据中心和云服务途径建造，更好习惯高并发、多频次、大流量等新式金融事务需求。

　　4．进步金融科技服务实体经济才能。运用科技立异进一步丰厚金融供应，进步金融资源装备功率，助力实体经济健康可继续展开，增强民生范畴金融服务的取得感和满意度。全面推行金融科技运用试点，推进才智小微交税方便贷、买卖融资才智审阅系统、长护险才智结算服务、大数据绿色农业等归纳金融服务立异。探究新技能在途径拓宽、运营形式、产品服务、危险管控、普惠金融等方面的运用新途径，推行具有职业性、全局性的经历做法。

　　5．继续深化金融商场科技运用。环绕财物买卖、付出清算、挂号保管、买卖监管等要害环节，施行金融科技运用晋级。运用科技手法，进步买卖所标准仓单买卖途径功率，深化期货商场服务实体经济功用。运用区块链技能，加速收据买卖全流程数字化建造。运用数据估值、高功用核算等技能，推进民营企业债券融资支撑东西发行和清算结算。树立新一代证券挂号结算事务批量处理途径。发挥监管科技效果，进步科创板上市审阅、商场督查、上市公司监管效能。

　　6．不断优化各类付出结算服务。继续进步人民币跨境付出系统（CIPS）科技运用水平，完善人民币世界化根底设施。鼓舞展开生物辨认付出、智能穿戴设备付出及银行卡归纳服务等立异，促进金融付出与城市工业链、服务链深度交融。探究打破外籍人士运用移动付出东西的妨碍。

　　7．着力推进才智银行建造。以生物辨认、智能语音交互、情形感知等技能为支撑，推进才智银行建造。强化金融科技赋能社会信誉系统建造，不断完善企业信贷流程和信誉点评模型，缓解银企信息不对称问题。鼓舞银行安排根据新技能展开民生范畴金融立异，运用暗码辨认、隐私核算、长途开户等科技手法，进步金融服务可得性、便当性和安全性。

　　8．大力展开智能出资处理服务。支撑财物处理安排探究人工智能、大数据、常识图谱等技能运用，对出资者危险承受才能、收益方针等进行精准辨认与剖析，满意差异化财物装备需求。鼓舞财物处理安排加大投入力度，推进智能合约、数据标签、自然语言处理等技能在买卖、风控、客服等方面的运用，进一步完善服务流程，进步服务功率。

　　9．深化推进稳妥产品服务立异。支撑稳妥安排运用物联网、机器学习等技能，进步稳妥深度和密度，进步稳妥普惠水平。运用大数据，助力稳妥事务展开，建造“互联网＋医疗健康＋稳妥”的一体化健康稳妥服务业展开途径。鼓舞探究区块链技能在稳妥职业的立异运用，推进承保、核保、定损、理赔等环节的服务流程和形式立异。

　　10．加速构成金融科技企业集群。大力招引金融安排和大型科技企业在沪树立金融科技子公司、金融科技研制中心、敞开式立异途径。支撑多方共建各类金融科技实验室、孵化器、加速器。展开跨界金融科技立异协作，针对要害共性技能难题联合攻关。招引不同细分范畴的金融科技企业来沪集聚展开，健全丰厚本市金融科技安排系统。

　　11．推进金融科技工业联盟和专业智库展开。发挥工业联盟在工业生态链中的效果，推进各类成员之间的长时间、全面、深度协作，完成资源同享、优势互补。研讨树立金融科技工业专家咨询委员会，为本市金融科技工业展开的战略规划、严重方针方针和革新行动供应智力支撑。

　　12．培养引入金融科技高端人才。支撑在沪高校金融科技相关学科和专业建造，加大高素质、复合型人才培养力度。树立健全产学研结合、校企协同的人才培养机制。招引国表里金融科技高端人才来沪展开，对高管和中心主干在寓居证处理、人才公寓请求等方面给予便当。对注册在自贸实验区临港新片区的金融科技企业，经相关部分引荐后，归入人才引入要点安排，其紧缺急需人才契合条件的可直接落户，其境外高端、紧缺人才个人所得税税负差额部分给予补助。

　　13．构建金融科技工业配套服务系统。加强对本市金融科技企业的归纳公共服务，为金融科技企业各类资质确定、专利请求和商标注册等供应快捷服务。引导各类服务安排为金融科技企业的财政审计、信誉评价、法律咨询、融资对接、创业教导、商场推行等供应专业服务。

　　14．优化金融科技战略空间布局。发挥本市要点区域金融资源和科技资源集聚的优势，着力优化“两城、一带、一港”的空间布局，构成点上引领打破，由点及面、联动展开的上海金融科技工业集聚态势。“两城”，是指别离依托陆家嘴金融城和张江科学城，建造金融科技运用演示城和中心技能立异城。“一带”，是指以杨浦滨江、北外滩、外滩金融集聚带、徐汇滨江为依托，建造金融科技运用演示带。“一港”，是指依托自贸实验区临港新片区，建造金融科技立异实验港。

　　15．活跃探究金融科技监管立异。发挥自贸实验区及临港新片区先行先试优势，展开金融科技监管立异试点。支撑人民银行在上海安排展开进步付出结算监管才能的试点，推进全国付出范畴非现场监管系统上海中心建造，支撑金融科技研讨中心进一步做大做强。

　　16．进一步完善长三角监管协同。在国家金融科技监管根本规矩框架下，逐渐推进长三角地区金融科技监管标准一致。研讨树立长三角金融科技监管协作机制，推进区域协作常态化、准则化。推进长三角地区金融科技监管信息同享，加强对跨地域金融科技危险的联合监管和协调处置。

　　17．树立金融科技危险防备机制。在上海树立我国金融商场买卖陈述库，会集整合各金融商场买卖信息，进步金融商场监测水平。执行金融信息安全维护准则，强化金融信息全生命周期安全防护。树立新技能金融范畴运用的危险防备机制，充沛评价新技能与事务交融的潜在危险，完善危险拨备资金、稳妥方案等危险补偿机制。

　　18．强化金融顾客（出资者）权益维护。树立健全习惯金融科技展开的顾客权益维护机制，认真执行出资者恰当性准则，引导商场主体标准供应金融科技产品与服务，完善顾客（出资者）投诉处理程序，依法加强监督查看，实在维护金融顾客（出资者）合法权益。

　　19．打响上海金融科技世界化品牌。进一步深化上海与国表里金融科技中心的沟通与协作。每年在沪举行全球金融科技峰会和展会，在陆家嘴金融城树立金融科技展现途径。鼓舞“银行间商场金融科技立异大赛”等活动在沪举行。发挥上海城创金融科技世界工业园的引领带动效应，鼓舞张江高新区、紫竹科技园的企业活跃拓宽世界化布局，探究世界金融科技立异协作新形式。

　　20．培养金融科技标准。在“上海金融立异奖”中，增设“金融科技类”项目评选，加大对优异金融科技项目的赞誉和宣扬力度。鼓舞本市金融科技企业深度参加全国金融标准化技能委员会相关作业，加强与世界标准化安排金融服务技能委员会等世界安排的沟通，进步上海在世界、国内金融科技标准构成、修订、推行中的影响力。引导各类金融科技标准在金融安排落地运用，发挥标准的标准引领效果。

　　21．推进公共数据资源同享敞开。执行《上海市公共数据敞开暂行办法》，推进跨部分数据同享，在充沛保证数据安全的前提下，依法有序丰厚金融科技数据资源。推进跨范畴、跨职业的数据交融与协同立异，带动金融产品研制、事务处理、商业形式的革新与立异。活跃审慎、稳步有序展开公共数据普惠金融运用项目试点，促进数据安全可控敞开运用。

　　22．打造多层次融资服务系统。活跃推进优质金融科技企业在国内上市。探究树立长三角金融科技指数ETF产品，进步本市和长三角金融科技上市公司全体展开水平。发挥创业出资引导基金效果，招引更多社会资本出资金融科技项目。推进常识产权在金融科技企业融资过程中发挥更大效果。支撑本市方针性担保基金扩展对金融科技企业的担保规划。

　　23．加大财税方针支撑力度。支撑契合高新技能企业、技能先进型服务企业、软件企业等资历条件的金融科技企业，享用相关税收优惠方针。支撑金融科技企业请求本市信息化展开专项资金。将契合条件的金融安排在本市树立的金融科技子公司，归入本市金融展开资金支撑规模。

　　24．加大对金融科技人才的支撑力度。支撑金融科技企业人员享用本市软件和集成电路企业规划人员、中心团队专项奖赏。鼓舞金融科技人才申报本市各类人才方案。商业银行可依照规定为海外引入人才供应常常项下个人出入及汇兑便当。鼓舞金融安排树立与金融科技商场相习惯、有利于鼓励金融科技人才的薪酬系统和考核准则，激起人才立异和发明生机。

　　25．完善商场环境和法治保证。营建公平竞争、有序标准的商场环境，进一步完善金融科技企业的商场准入机制，坚持容纳审慎监管，支撑金融科技企业立异展开。不断加大对金融科技常识产权的维护力度，妥善应对涉金融科技企业胶葛中的新情况、新问题，防备化解金融危险，为新式金融科技工业展开供应法治保证。