数据显现，2020年我国电动自行车需求量为3815万辆，持续坚持增加态势，现在国内电动自行车保有量已超3亿辆，日均骑行需求在7亿次左右，电动自行车用户日均充电次数近亿次。在我国数亿辆电动自行车的巨大规划前提下，安全问题已经成为一个被要点重视的课题。

　　电动自行车电池充电和运用所构成的火灾频发，构成了很大的财产损失和严峻的人员伤亡。

　　2021年1月至10月，全国产生电动自行车及其毛病引发的火灾共1.4万余起，逝世41人，受伤157人。其间，北京496起，构成13人逝世。电动自行车的修理、改装、停放、运用等，以及锂的充电、作废和收回等环节办理不规范，存在不合法改装、入户充电、过度运用和电池老化等问题，繁殖很多安全隐患。特别是因为野外充电桩缺乏、充电价格不平等原因，入户充电问题比较遍及，“人车同屋”导致火灾亡人率居高不下。

　　针对此问题，常见的处理方案，是配套建造充电桩的方法。这种方法尽管能够防止室内充电构成的人员伤亡，但无法彻底满意骑手、居民的补能需求，车辆电池质量良莠不齐的问题仍是无法得到处理。

　　全国政协委员、恒银金融科技股份有限公司董事长江浩然以为，经过“以换代充”处理电动自行车补能问题，就成为了一个高效、安全的途径，可在即时配送和居民日常等高频运用范畴做要点推行。本年两会，江浩然提交了关于在细分范畴中大力推行电动自行车换电事务的提案。

　　关于补能需求不能满意的状况，江浩然举例说，骑手等高频运用端需求与现有国标电池规范不符，部分骑手存在违规运用现象。骑手作业高峰期会集在中餐、晚餐和夜宵时刻，配送时效性要求高。但现有新国标48伏电池续航相对有限，难以支撑其作业所需，为此部分企业和骑手存在违规运用60伏大电池的现象，易构成行车与补能的安全危险。

　　一起，江浩然还以为，居民运用习气仍有待培育，居民存量车辆改用换电形式难度大。楼道充电、飞线充电、居家充电等违规充电行为虽已提出严厉地监管，但仍然未能完成有用遏止。“相较于已构成商场规划的充电桩等会集充电形式，居民对逐渐展开的换电形式了解不深，居民存量车改用换电形式难度较大，且在售电动自行车支撑换电的车型也相对较少。”

　　别的，从源头上看，小区难进、场所难落、本钱较高级问题导致换电企业推行面对困难。江浩然说：“换电形式虽归于服务民众、保证安全的事务，但也归于重财物投入。”现在，大部分物业依照商业形式收取电费价格和场所租金，使得点位运营本钱远高于换电柜和电池的折旧本钱，运营企业为保持平衡定价较高，导致居民承受度有限，服务项目推行晦气。

　　根据以上几点，江浩然主张出台专项方针办理违规电单车上路现象。“针对快递、外卖等职业骑手运用超支车辆、大容量锂电池现象，拟定专门的办理规则，压实外卖渠道、快递企业安全责任，催促其严厉实行和执行职工运用电动自行车的安全办理责任，下降行进以及充电等环节的安全隐患。”

　　在源头上对换电车型入市采纳实质性的鼓舞方针。“对符合要求的换电车型，主张交通、交管等部分为其进目录、上牌等敞开绿色通道，加速行政批阅流程。一起，增加对超支车筛选置换补助，经过商场化手法鼓舞私家购买换电车型，引导存量车型逐渐置换为换电单车。”江浩然还主张，鼓舞有条件的城市试点推行电动自行车换电形式。各部委与渠道企业共商，仿效新能源轿车换电试点城市的做法，商定试点城市名单。在试点城市，打好方针、商场及推行“组合拳”，打造全国标杆范本，加速换电形式遍及使用。