近来，《关于深化科技体制变革加速国家立异体系建造的定见》正式印发。《定见》指出，要促进科技和金融结合，立异金融服务科技的方法和途径，引导银行等金融组织加大对科技型中小企业的信贷支撑。与此一起，由21个部委酝酿一年的“国家科技金融战略”全体结构成型，在“十二五”期间我国科技立异、战略性新兴工业将与金融体系亲近结合，构成科技、工业与本钱的良性互动。推进金融立异与科技立异的结合是前进我国自主立异才能，完结经济社会可继续开展、建造立异型国家，增强世界竞争力的严重战略。
可是，什么是科技金融？我国的科技金融立异与国外科技金融立异比较，有哪些杰出特色和开展优势？科技金融在新兴工业范畴结合面对着哪些应战和机会？就这些问题，科技日报记者近来专访了国务院开展研讨中心企业研讨所所长赵昌文研讨员。
科技日报：您从前把科技金融比作将科学技能“榜首生产力”与金融“榜首推进力”结合构成“榜首竞争力”的手法。那么在科技资源配置、促进科技立异财富化方面，科技金融相较于其他手法有什么杰出优势？
赵昌文：科技金融的优势表现在其优化科技资源配置，促进科技立异财富化的五项机制上。首要是项目挑选机制。与其他手法比较，科技金融在对企业家、对潜在项目的点评遴选时，能充分发挥商场在资源配置中的根底性效果，经过有专业技能且遭到收益鼓舞的金融家挑选出最具商场前景的潜在项目。其次是融资支撑机制，为处于不同生命周期、不同规划、不同职业的科技企业供给与其相匹配的融资挑选。三是资源整合机制，为科技型中小企业供给包含工业链整合、商场开辟、标准公司办理、前进办理技能等方面的增值服务。四是危险涣散机制，包含经过特定的危险收益结构组织，经过金融商场涣散出资者的危险，以及涣散企业家的创业危险。五是收益鼓舞机制。经过供给收益鼓舞，促进金融家以自利的方法去优化资源配置和促进科技立异财富化，可继续性更强。
科技日报：结合2020年建成立异型国家的方针，在未来一段时间我国应要点将哪些金融手法与科技结合，撬动科技经济开展？
赵昌文：科技金融是一类有利于实体经济开展的金融。总体上讲，科技金融是指促进科技开发、效果转化和高新技能工业开展的一系列金融工具、金融准则、金融方针与金融服务的体系性、立异性组织，是由向科学与技能立异活动供给融资的政府、企业、商场、社会中介组织等各种主体及其在科技立异融资过程中的行为活动一起组成的一个体系，是国家科技立异体系和金融体系的重要组成部分。
现在，财务、创业出资、银行、本钱商场、稳妥等金融手法在与科技结合方面取得了长足前进。未来一段时间，以下几个方面仍需要着重。
一是经过深化科技体制变革和推进金融变革，打破约束金融与科技结合的瓶颈环节，进一步深化各金融手法与科技的结合。
二是在推进科技与金融结合时，要增强各金融手法之间的协调性和体系性（如加强本钱商场与创业出资之间的协调性，政府引导型金融手法与商场主导型金融手法之间的结合），推进科技经济开展。
三是强化不同科技金融对科技的分类支撑。如果把科技金融分为公共金融和商业性金融的话，公共金融应着力于支撑共性技能、关键技能、前沿技能和严重技能，着力于影响或约束职业和工业开展的根底环节、前期环节和瓶颈环节。商业性金融的支撑要点则放在科技效果转化和工业化范畴。
科技日报：跟着全国科技立异大会的举行，企业作为立异主体的位置会愈加杰出，科技型中小企业立异会发挥更大效果。您怎么看待科技型中小企业的立异？
赵昌文：怎么看待科技型中小企业的立异涉及到立异与企业规划的联系问题，即大企业与小企业，谁在立异中发挥的效果更大。经济学家熊彼特以为企业规划与立异之间存在正相关联系，大企业在立异中的效果更大。一些实证研讨成果支撑熊彼特的立异假说，但一些实证研讨也得出相反的定论。
尽管相关实证研讨并未得出清晰定论，但无论怎样着重科技型中小企业的立异功用也不为过。当时，我国正处于培养和开展战略性新兴工业阶段，全球正值新一轮技能革命前夜，不少具有改造性的技能立异正在孕育，工业开展的技能道路仍未确认。面对技能不确认性和商场不确认性，数量巨大的科技型中小企业明显可以在立异方面发挥更重要的效果。
科技日报：有人说处理科技型中小企业生长所需的资金问题，是促进科技和金融结合的关键所在。国外科技办理部分、金融办理部分在破解这一难题方面做了哪些尽力？我国的状况又怎么？
赵昌文：国外相关部分对科技型中小企业融资也非常注重，在大力开展创业出资，建立健全多层次本钱商场，推进科技信贷和加大政府支撑力度等方面做了很大的尽力。为促进创业出资开展方面，美国启动了小企业出资公司方案，变革了本钱利得税法，修改了《雇员退休收入保证法》，拓展了创业出资的融资途径；日本建立了中小企业出资公司；在建立健全多层次本钱商场方面，美国建立纳斯达克商场；英德韩日等国效法美国建立相应的创业板商场。在推进科技信贷方面，各国政府都注重经过借款贴算、信誉担保
等方法增强银职业向科技型中小企业供给借款的积极性。在加大政府支撑力度方面，首要行动包含建立专业的小企业办理组织（如美国的小企业局），科技企业立异基金等。
我国在促进科技与金融结合，便当科技型中小企业融资方面也做了许多的作业。首要是立异财务科技投入方法，经过政府引导的方法引导商业性金融为科技型中小企业供给融资。其次是大力培养和开展创业出资，如大力开展政府引导基金，鼓舞民间本钱进入创投职业，为创投供给财税优惠。第三是引导银职业加大对科技型中小企业的信贷支撑力度，如支撑科技型中小企业借款专营组织的试点与开展，为科技借款供给危险补偿，信誉担保。第四是健全多层次本钱商场，强化本钱商场对科技型中小企业的金融服务，如建立创业板，“新三板”扩容，立异科技型中小企业债券种类。最终是推进科技稳妥的开展。
科技日报：本年8月，首家专心科技企业的独立法人银行浦东硅谷银行开业。作为一家从创建之初就致力于为高科技范畴的草创型企业供给各类金融服务的组织，美国硅谷银行20多年间成功协助过许多高科技企业。请问他们有哪些成功经历？
赵昌文：美国硅谷银行是全球最著名的“科技银行”。自创建之初，硅谷银行就开端体系、有效地履行与危险出资组织严密协作的战略，经过一系列立异逐渐完结了商业银职事务与危险出资的深度交融。首要，硅谷银行在服务有危险出资支撑的立异公司的一起也服务危险出资组织。其次，硅谷银行经过期权组织进行危险出资化运营。最终，硅谷银行金融集团整合服务链，建立危险出资部分，经过内部商业银行部分与危险出资部分的协作前进危险操控才能。
在我国现行金融体制下，硅谷银行的商业形式和一些立异做法尽管不能被国内金融组织彻底仿制。可是，硅谷银行完结商业银行与危险出资事务深度交融的一些根本理念、商业形式的中心要素以及危险操控技能，是值得咱们学习和学习的。
科技日报：作为推进科技与金融结合的重要行动，我国创业板自2009年开板以来遭到高度重视。但上市企业高管减持变现、上市企业市值快速蒸腾等现象也引起了各界的重视。您怎么点评创业板所发挥的效果？怎么看待这种现象？
赵昌文：咱们有必要必定创业板的正面效应。到2012年7月，创业板上市公司中，高新技能企业份额超越90%。创业板直接为许多的科技型中小企业供给了资金支撑。一起，创业板经过拓展创业出资退出途径，完善科技金融体系和科技金融生态，在促进科技型中小企业融资方面发挥着很高的乘数效应。创业板所带来的公司办理的改进对科技型中小企业打破规划和办理形式约束，完结进一步生长能起到非常有利的效果。最重要的是，创业板的创富效应，有利于全社会构成“以立异获取财富”的财富观，这关于激起立异、创业热情，营建立异、创业气氛，促进实体经济开展和建立异型国家有着非常重要的效果。
关于“创富仍是立异”的争辩，我以为在创业板商场准则不断完善的前提下，创业板是短期创富和长时间立异的一致。不该过度扩大创业板的创富效应，更不该将创富与立异敌对起来。
赵昌文：现在，我国科技金融立异表现出五大杰出特色，即科技金融立异是政府效果与商场机制相结合的成果，表现各个相关参加主体的一体化与互动性，呈现出学习与立异并存的特色，高新区是科技金融立异的首要发源地，科技金融立异打下了转型期经济和金融体制的深深印记。
因为我国在科技和金融（特别是金融立异）全体开展水平方面都要相关于落后于美国等首要发达国家，因而我国科技金融立异便不可避免地带有吸收和学习的特色。但在推进详细的科技金融立异时，相关组织都进行了消化吸收和再立异，如杭州银行科技支行并非一味地仿照仿制美国硅谷银行形式，而是结合我国金融体制和杭州科技金融生态的详细状况探究其可继续的运营形式。
与发达国家科技金融立异比较，我国的科技金融立异具有必定优势，如政府引导效果的发挥以及高新区立异基地效果的发挥。可是，咱们当时仍是应该更多地重视咱们的下风，看到与发达国家科技金融立异的距离，以便于及时学习和引入消化再立异。
科技日报：您怎么点评我国科技金融作业现在面对的优势和下风？根据我国科技金融现在的开展根底和前史使命，您以为“十二五”期间我国应在哪些方面掌握好科技金融作业？
赵昌文：我国科技金融作业现已取得了很大前进，积累了许多经历。我以为科技金融作业现在面对最大的优势在于：科技金融的顶层规划与底层立异的相互促进。科技金融作业是一项关乎国家自主立异战略施行和立异型国家方针完结的极端重要的作业。现在，科技金融作业在底层立异的根底上正不断完结顶层规划。从《国家中长时间科技和技能开展规划大纲（20062020年）》及其配套方针，到国家科技“十二五”规划，再到“促进科技和金融结合施行自主立异的若干定见”，都表现出了对科技金融作业顶层规划的不断强化。与之相匹配的是，2011年来，促进科技与金融结合试点在全国十几个高新区铺开，科技金融底层立异层出不穷。
现在科技金融作业面对的最大应战仍是科技体制变革和金融体制变革的滞后。“十二五”期间，应特别重视以下三个方面的作业。首要是进一步优化科技金融机制，处理好政府引导和商场主导的联系，可继续地推进科技金融作业。其次是要推进科技金融立异，协同推进创业出资、科技信贷、科技稳妥和多层次本钱商场等科技金融各范畴作业。三是要进一步优化科技金融生态环境，为推进科技金融立异，为科技金融商场机制的发挥供给杰出的环境。