小额借款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织出资建立，不吸收大众存款，运营小额借款事务的有限责任公司或股份有限公司。请求建立小额借款公司，应向省级政府主管部门提出正式请求，经同意后，到当地工商行政管理部门请求处理注册登记手续并收取营业执照。此外，还应在五个作业日内向当地公安机关、我国银行业监督管理委员会派出组织和我国人民银行分支组织报送相关材料。

　　从该规则能够看到，小额借款公司是需要向省级政府主管部门请求并同意后才干建立的。从这个意义上，小额借款公司应该归于金融组织。

　　2、2009年11月30日，我国人民银行查询计算司以银发[2009]363号文件发布《金融组织编码规范》，“初次清晰了我国金融组织包含规模，界定了各类金融组织详细组成，规范了金融组织计算编码办法与办法”作为配套的监管办法，自2014年以来，我国人民银行向“金融组织”发放《金融组织代码证》，首期先在银行业规模内推行。简略地说，即假如我国人民银行供认某组织是金融组织，此组织将从我国人民银行取得一个仅有的金融组织代码及《金融组织代码证》。

　　《金融组织编码规范》供认32类组织为“金融组织”，其间第32为小额借款公司。

　　从《金融组织编码规范》规则看，小额借款公司也应该归于金融组织。但我国人民银行《金融组织编码规范》罗列的32类金融组织，更多地是从金融组织计算的视点做出的规范。

　　3、银发(2015)309号《金融业企业划型规范规则》规则，金融业企业分为钱银金融服务、资本市场服务、保险业、其他金融业四大类。钱银金融服务分为钱银银行服务和非钱银银行服务两类，非钱银银行服务类金融业企业分为银行业非存款类金融组织，借款公司、小额借款公司及典当行。

　　但上述规则都是行业界对小额借款公司的确定，至今没有法令层面临小额公司是否归于金融组织的确定。针对小额借款公司是否归于金融组织的问题，法令实践中存在不合，需要金融监管组织进一步清晰其位置。

　　作者简介：李亚普律师，曾在法院作业十余年，2007年从事律师工作。现为北京市盈科律师事务所高档合伙人。盈科全国合同法法令专业委员会秘书长，盈科北京刑事法令事务部（二部）副主任，十一届北京律师协会行民穿插委员会委员，民革向阳区第四支部委员。我国政法大学“模仿法庭大赛”专家评委，法制晚报特邀客座专家。李律师为中石化集团、大唐集团、北控集团、北汽集团等多家国企供给服务。李律师近二十年执业期间专致刑事辩解，曾代理了包含北京市公安局张某某徇私枉法案，青岛市李沧区公安局魏某纳贿、介绍贿赂、贪污案等多起有影响的案子。部分刑事事例：1、北京市公安局张某某徇私枉法案（北京市榜首中级人民法院判处缓刑）；2、张某某挪用公款130万元、私分国有资产1900万余元案（邢台市威县法院判处缓刑）3、史某某贩卖毒品判处缓刑案（海淀区法院判处缓刑）6. 刘某某欺诈21万余元判处缓刑案（大兴区法院判处缓刑）：7.邵某某偷盗数额巨大判处缓刑案（向阳区法院判处缓刑）8.王某某猥亵案（向阳区法院判处科罪但免于刑事处分案）9.张某敲诈勒索案一审判五年二审改判三年六个月案（山东省临沂市中级法院改判）10.周某某信用卡欺诈在未取保的情况下仅判处拘役２个月案（北京铁路运输法院）11.初某某风险驾驭、寻衅滋事案数罪并罚、累犯判处八个月有期徒刑案（怀柔区法院）12. 孙某某合同欺诈3000万不申述案（北京市检察院第三分院）13.赵某某职务侵占60万余元不申述案（海淀区检察院）14.田某某严重责任事故致一人逝世不申述案（房山区检察院）15.许某某不申述案（大兴区检察院）16.李某某不合法不申述案（海淀区检察院）