2014年，对于小贷公司的经营者和监管者来说，注定是不平凡的一年。3月26日，国务院总理考察沈阳小额贷款公司，指出了小额贷款的“大意义”——“小额贷款服务小微企业，两‘小’和谐叠加，就能做出大美的事业。”

  同年5月，《小额贷款公司管理办法(征求意见稿)》下发，进行意见征集，放开尺度超乎预期。这是继2008年银监会出台《关于小额贷款公司试点的指导意见》6年之久后，有望全国统一执行的小贷公司监督管理新规。也是在去年，全国多地发生多起投资公司老板在聚敛大量资金和客户后的“跑路”事件，还有一些违规从事借贷业务的机构，都给小贷行业乃至整个金融行业发展带来负面影响。

  小微企业是国民经济发展的生力军，在稳定增长、扩大就业、促进创新、繁荣市场和满足人民群众需求等方面，发挥着很重要的作用。在去年的政府工作报告中，指出，“让金融成为一池活水，更好地浇灌小微企业、‘三农’等实体经济之树。”

  俗话说“大河有水小河满，大河无水小河干”。金融机构尤其是重点服务于小微企业的金融机构有了活水，才有机会去浇灌小微企业之树。小额贷款公司，正是金融机构中重点服务小微企业的一湾活水。早在2013年年初，为维护沈阳市小额贷款公司规范有序的市场环境，建立和完善约束机制，加强自律管理，促进全市小额贷款公司健康可持续发展，沈阳市成立了小额贷款公司协会。协会通过搭建行业交流平台，树立和提升小额贷款公司行业整体形象，帮大家共同致富。

  2015年1月29日，沈阳晚报、沈阳网记者独家对话沈阳市小额贷款公司协会会长宣安东，听业内专家为您解析您所不知道的小额贷款公司。

  记者：什么是小额贷款公司？街头林立的投资担保公司和投资管理公司等是小贷公司吗？

  宣安东：小额贷款公司常被简称为小贷公司，同传统的金融机构如银行、保险等相比可说是新生事物。在我国，小贷公司是由地方政府金融监督管理部门批准设立，面向小微企业及个人信贷需求的，以自有资金为主要来源发放贷款的类金融机构。自2008年国家深化金融改革推广惠普金融以来，全国已设立小贷公司8000余家，沈阳当地小贷公司已有70余家，几年来已为中小微企业和个体消费者累计贷款超过200亿元，成为民间金融领域的重要力量，为促进经济发展做出了很大贡献。

  近年来沈阳街头涌现的投资担保公司和投资管理公司，严格讲是不规范的。凡融资类的担保公司，必须经地方政府金融监督管理部门批准设立，否则不得参与融资担保活动。而一般性的投资基金管理公司，需要到有关部门登记和基金备案，其管理人在私募资金过程中也是有严格界定的。至于使用营销骗术，承诺诱人的回报，忽视必要的信用管理，收取高额的利息费用，采用不当的追债手段，则也打着小贷公司的名号，鱼目混珠，利用人们对创新金融产品好奇和缺乏了解，聚敛大量资金和客户，又突然消失跑路，以至给社会和金融行业都造成了不良的影响。

  宣安东：小贷公司主要以自有资金发放抵押及信用贷款，额度以小额分散为主，期限灵活，手续简便。去年以来，经省金融办批准，沈阳还在全国率先开展了创立科技小贷公司的试点，结合沈阳装备制造业、高新技术产业发达的特点，将小贷公司的业务拓展到股权投资、管理咨询等新的领域，增加了小贷公司的发展空间。

  宣安东：小贷公司虽然被冠以“小”的名头，主要是就其经营金融产品的特点而言，其发起人块头并不小，很多有实力的企业和机构，把开设小贷公司当做进入民间金融领域的重要途径。仅在沈阳就有外资、国企、全国连锁、上市企业、当地产业龙头等多种性质企业开设的小贷公司，现在阿里、京东等互联网巨头也看好小贷行业的前景，携大量资金和创新技术进入小贷行业。在当地监督管理部门批准小贷公司成立前，要对出资人的资质经营状况等重要指标进行严格的审核，并在其经营过程中给予监控。所以，不存在跑路问题。

  宣安东：小贷企业主要接受省、市、区（县）三级地方金融办的专项监管。设立小贷公司要由地方政府组织财政、工商、税务等部门联合审批，小贷公司定期上报各项经营指标，小贷公司内部设立专门的风控部门，依照严格的风控制度管理资金风险。各地小贷公司组织成立小贷协会作为自律互助的行业组织，同时各级银监会及人民银行也对小贷行业出台相关指导性意见。

  宣安东：小贷行业的主要优势就在于贷款审核简便，期限灵活，下款快速，利息随行就市但不超过同期银行贷款基准利率的4倍，手续正规，保障有力，以满足中小微企业和民间个人“急、频、小、快”的融资需求。

  宣安东：从经营实力看，相对于国有大中型金融机构，小贷公司的抗风险能力有一定差距。但正因为小贷公司杠杆率低，主要以自主资金经营，贷款发放谨慎，客户小额分散，有效地规避了系统风险。即使在目前经济形势整体下行的状况下，全行业还呈现出健康平稳的态势。目前，在沈阳除了具备一定实力的法人机构及个人可参股小贷公司外，投资者可在地方股权交易平台购买部分小贷公司发行的小贷私募债产品。或在地方金融资产交易中心购买部分小贷公司发行的资产证券化产品。

  宣安东：小贷公司作为我国鼓励支持发展的民间普惠金融企业类型，方兴未艾，急需大量有能力、有激情、有资源、有志于金融事业的人才投身于此，参与门槛不算高，发展的潜力较大。

  宣安东：沈阳的小贷公司在目前的经济状况下，总体发展很好，在行业内也有一定的影响力。2014年3月份总理到沈阳考察，参观的瀚华小贷，便是其中的佼佼者。目前沈阳的小贷公司整体呈现出以信贷为主要模式，以全产业链风控技术、抵押物综合评价技术、远程后台集中评估技术，管理专家动态咨询技术、个贷信息风控网络站点平台技术这五大技术为创新特色，小贷公司数量、规模、注册资本金、贷款余额普遍增长，管理上的水准慢慢地提高，其行业影响力日渐提升。