深圳三家金融监管部门联合发布金融业下一展开阶段指示文件。10月19日，我国银行稳妥监督办理委员会深圳监管局、我国人民银行深圳市中心支行、深圳市当地金融监督办理局发布《关于推进金融业服务新展开格式的辅导定见》（下称《辅导定见》），回击深圳金融业六大方面的作业。
本年以来，第一批公募REITs产品上市，收到了来自险资的热捧。此次《辅导定见》提出，支撑辖内组织有序参加政府和社会资本协作（PPP）、根底设施范畴不动产出资信任基金（REITs）等方法。一起，监管方面也聚集深圳先进制作业和未来工业的金融支撑，并提出建造全球金融科技中心方针等内容。
《辅导定见》表明，深圳金融业要为深圳加速建造先行示范区、更好发挥在粤港澳大湾区中中心引擎功用供应强有力的金融支撑。业界专家以为，深圳金融业要服务经济社会高质量展开，首要要做到金融业本身的高质量展开。体现在经过供应侧结构性变革，金融资源要流向大湾区开发敞开、科技立异、制作业展开、绿色展开、小微企业等要点范畴。
作为深圳的支柱工业之一，深圳的金融业一向与制作业呈现出相得益彰的增速。2020年，深圳金融业完成添加值4189.6亿元，同比添加9.1%，占同期全市GDP的15.1%。
关于深圳金融业下一阶段的展开，根本原则以外，《辅导定见》首推建造高质量现代化经济体系，支撑辖内组织有序参加政府和社会资本协作（PPP）、根底设施范畴不动产出资信任基金（REITs）等方法。
据了解，PPP（Public-Private Partnership，政府和社会资本协作）方法已成为近年来我国根底设施和公共服务范畴最重要的投融资方法之一。依据财政部数据，到2020年末，全国PPP归纳信息途径项目库累计入库项目10010个、出资额15.4万亿元，我国已成为全球最大的PPP商场。
中伦律师事务所研究报告指出，在PPP项目中，融资来历以银行资金为主，社会资本依据各种考虑，往往需求经过各种股权融资方法和债务融资方法引进银行、稳妥、信任等各类资金，然后充分发挥自有资金的杠杆效果，进步资金作业和使用功率。
记者注意到，本年年中，第一批9只公募REITs产品进入商场时，曾遭到险资热捧。依据此前报导，在第一批REITs中，稳妥资金是除原始权益人的战略配售的重要来历。
《辅导定见》表明，将用好开发性方针性金融、稳妥组织等长时间资金，更好发挥出资对扩展需求、优化供应的要害效果。并牢牢掌握扩展内需这个战略支点，协作施行促进消费方案、外贸强市战略，助力打造世界消费中心城市、世界贸易中心城市。
“十四五”局面，深圳建造科技和工业立异高地，《辅导定见》鼓舞辖内金融组织在支撑科技立异方面先行先试，强化对新一代信息通讯、新材料、生物医药等先进制作工业和6G、量子科技、深海深空、无人驾驶等未来工业的金融支撑，支撑深圳大湾区归纳性国家科学中心等严重根底设施和要害元器件等范畴要害中心技能攻关。
在深圳制作业范畴，《辅导定见》鼓舞银行组织添加制作业信贷资源配置，进步告贷比重，完善制作业信贷投进查核权重，推行联合授信机制，要点支撑集成电路、生物医药、新能源轿车、超高清视频、智能制作配备等先进制作业集群。
我国（深圳）开发研究院金融与现代工业研究所副所长余凌曲表明，深圳金融业要服务经济社会高质量展开，首要要做到金融业本身的高质量展开。此次文件更多是推进金融业体制变革，金融产品服务的立异相对上班不多。
经过供应侧结构性变革，金融资源要流向大湾区开发敞开、科技立异、制作业展开、绿色展开、小微企业等要点范畴，房地产告贷比重不断下降，防备化解各类金融危险。金融工具和服务的立异一直要环绕实体经济需求。
得益于科技立异工业根底以及优秀的营商环境，深圳已成为全球重要的金融科技中心。2019年12月，由我国人员银行、深圳市人民政府辅导，国家金融IC卡安全检测中心（银行卡检测中心）牵头建造，国家金融科技测评中心落户深圳，其定位为“国家金融危险防控途径、金融科技展开重要根底设施”。
此次《辅导定见》提出，加速培养金融科技龙头组织，完善金融科技工业链。发挥国家金融科技测评中心途径效果，探究拟定金融科技职业和技能标准。
而金融科技作为使用驱动的职业，《辅导定见》在此方面提出，充分运用人工智能、大数据、云核算、区块链、生物辨认等新式技能，改善服务质量，下降服务本钱，强化事务办理。
大力展开移动互联网终端事务，探究构建互联网金融服务途径。加强网络安全建造，强化客户信息安全维护，提高突发事件应急处置和灾备水平。
一起，探究金融科技在客户信誉点评、授信准入、危险办理等环节的使用，有用提高金融服务掩盖面。在危险可控的前提下，展开民营企业和小微企业告贷确保稳妥。协同打通企业公用信息孤岛，疏通银企融资对接途径，建立全市一致的数字化金融归纳服务途径。
在监管方面，充分运用现代科技丰厚监管手法，加强资金流向监测，提高跨职业、跨商场、跨境交叉性金融危险的辨认、防控和化解才能。
有用防备化解各类金融危险作为此次金融业六大作业之一，《辅导定见》提出具体要求：加强要点范畴危险防控、严控房地工事务危险、加强互联网途径金融活动监管、大力整治违法违规金融活动、增强抵挡危险才能。
“避免资金违规流入房地产商场，按捺居民杠杆率过快添加，推进辖内房地产商场健康稳定展开，”在严控房地工事务危险方面，《辅导定见》要求，房地产告贷集中度高的组织，要活跃优化信贷结构，逐渐削减对房地工事务的依靠。并继续加大房地产信贷事务查看力度，严厉查处各类违规房地产融资事务。
本年以来，深圳区域严厉履行首付款资金检查。此次《辅导定见》也要求，切实加强告贷主体资质、首付款和还款资金来历检查，谨防信贷资金经过运营贷、消费贷等方法违规流入房地产商场。小额告贷公司等组织要严厉履行房地产商场调控方针，对告贷主体资质、告贷用处等展开实质性检查，避免信贷资金违规挪用于房地产范畴。
记者注意到，监管方面在鼓舞金融组织与科技公司展开协作时，也上班谨防以科技服务为名变相从事金融活动，并从持牌运营、持股总量、标准协作事务、谁出资、谁办理，强化主体职责等方面进行了相应的规则。
《辅导定见》要求，加强互联网途径金融活动监管。牢牢建立“金融是特许职业，必须持牌运营”的理念。审慎支撑金融科技类企业展开，谨防以科技服务为名变相从事金融活动。严厉划定不能跨越的根本红线，对互联网企业途径出资入股金融组织实施总量操控。
加强银行稳妥组织与互联网途径协作展开金融活动的自律办理，进一步标准联合贷、助贷事务，标准互联网稳妥、网络小额告贷等事务。强化组织主体职责，坚持谁出资、谁办理，催促组织审慎挑选买卖对手、审慎展开协作事务，清晰界定两边权利义务和危险分管方法，稳妥应对名誉危险，防备外部危险感染。
余凌曲以为，针对现在金融危险易发高发问题，金融严监管态势仍将继续，监管的协同机制、法制建造等还将不断加强，为十四五深圳金融业高质量展开奠定根底。
此前的9月10日，银保监会发布《我国银保监会办公厅关于展开养老理财产品试点的告诉》，第一批养老理财试点正式降临，回击深圳在内的4地参加试点作业。
此次《辅导文件》鼓舞稳妥组织展开满意顾客终身、长时间望文生义需求的多样化养老稳妥产品，支撑银行、信任等开发养老型储蓄和理财产品。鼓舞稳妥组织供应回击医疗、疾病、恢复、照护、生育等，掩盖生命周期、满意不同收入集体需求的健康稳妥产品。
在展开绿色金融方面。《辅导文件》提出，引导银职业金融组织建立健全环境与社会危险办理体系，将环境、社会、管理要求归入授信全流程。
在绿色产品方面，活跃展开能效信贷、绿色债券和绿色信贷财物证券化，稳妥展开环境权益、生态补偿抵质押融资，依法合规建立绿色展开基金，探究碳金融、气候债券、蓝色债券、环境污染职责稳妥、气候稳妥等立异型绿色金融产品，支撑绿色、低碳、循环经济展开。