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修订后的《国民经济职业分类》将于10月起施行

发布日期:2024-04-26 12:05:39   作者:酷游ku游登录   

  最近,《国民经济职业分类》(GB/T 4754-2017)已由国家质检总局、国家规范委发布,将于2017年10月1日起正式施行。记者就国民经济职业分类修订的意义、准则、首要内容和施行新规范等问题,采访了国家计算局副局长鲜祖德。

  国民经济职业分类是区分全社会经济活动的根底性分类,现在世界上触及经济活动的分类规范首要有以下三项。一是联合国计算司拟定的《一切经济活动的世界规范职业分类》(ISIC),这项规范是出产性经济活动的世界基准分类,现在世界上选用的是2006年发布的ISIC修订本第4版。ISIC依照出产要素的投入、出产工艺、出产技能、产出特色及产出用处等要素,将经济活动区分为21个类别,88个大类、238个中类和419个小类,是依照世界可比的规范化办法展开数据搜集、收拾和剖析的重要东西。二是欧盟计算局树立的欧盟工业分类体系(NACE),现在选用的是2006年修订发布的NACE2.0版别,包括21个类别,88个大类,272个中类,615个小类。三是由美国、加拿大和墨西哥联合树立的北美工业分类体系(NAICS),该分类将经济活动区分为5个层次,前四层为共同分类,第五层为三个国家各自设定的细分类。现行的北美工业分类体系每5年修订一次,最新的2017年版分类中包括20个类别、99个大类、312个中类、713个小类,美国的细类1069个。

  我国《国民经济职业分类》是依据ISIC根本准则树立的国家计算分类规范,明确规定了全社会经济活动的分类与代码,适用于计算、规划、财务、税收、工商等国家宏观办理中对经济活动的分类,并用于信息处理和信息交流,是经济办理和计算作业的根底性分类。2011年4月,国家质检总局、国家规范委发布了由我局掌管修订的《国民经济职业分类》(GB/T 4754-2011)。几年来,2011年版国民经济职业分类在我国计算作业和经济办理活动中得到了有用施行,发挥了十分重要的效果。但随着我国工业结构转型晋级加速,互联网经济和现代服务业迅猛展开,新工业、新业态和新商业模式很多出现,2011年版《国民经济职业分类》中的有些职业区分显得过粗,已不能全面、深化、精确地反映我国新兴工业的展开,难以满意国家拟定工业展开战略的需求。在此布景下,我局展开了国民经济职业分类的修订作业。

  2017年版《国民经济职业分类》的发布施行,为深化贯彻落实以习同志为中心的党中央治国理政新理念新思想新战略,及时、精确地反映我国经济新常态和工业结构转型晋级出现出来的新工业、新业态、新商业模式,监测经济添加动力转化进程,反映“我国制作2025”战略和国家“互联网+”行动计划施行状况,供给更好的计算信息服务奠定了规范根底,并为派出工业分类供给了可操作的根底职业分类。

  (一)需求导向,重视立异。以习总书记关于“五位一体”整体布局特别是经济建设重要论说为辅导,以国务院《政府作业报告》和有关文件为依据,为满意国家研讨拟定工业政策的需求,尽可能满意经济展开新常态和转型晋级中对新工业、新业态、新商业模式的盯梢与监测,剖析经济添加动力转化进程,反映科学展开、提质增效、转型晋级对职业分类的要求,以及派出工业分类对职业分类细化的需求。

  (二)重视实践,切实可行。坚持从实践出发,既要将已构成必定规划,并具有展开前景的新工业、新业态、新商业模式表现在新修订的国民经济职业中,一起又要考虑修订后的职业分类切实可行,具有可操作性。

  (三)整体安稳,部分调整。鉴于《国民经济职业分类》适用广泛,为尽可能保证各方面计算与核算数据根本安稳,此次修订拟在不改动原职业分类根本结构和区分准则的根底上,首要对部分职业中类、小类进行细化、补充、调整或删减。

  (四)世界接轨,满意可比。在区分准则、分类单位、归类办法等方面,坚持与世界规范接轨,与联合国《世界规范职业分类(ISIC修订本第4版)》根本共同,并可转化;一起,拟定新职业分类与世界规范职业分类和2011年版国民经济职业分类的对应转化计划,以完成新职业分类与2011年版职业分类,以及世界规范职业分类对照可比。

  鲜祖德:新职业分类共有20个类别、97个大类、473个中类、1380个小类。与2011年版比较,类别没有改变,大类添加了1个,中类添加了41个,小类添加了286个。其间,为表现新工业、新业态、新商业模式,首要添加以下职业类别:

  农、林、牧、渔业类别中的种子种苗培养活动、畜牧良种繁衍活动、畜禽粪污处理活动;

  制作业类别中的生物质液体燃料出产、生物质细密成型燃料加工、基因工程药物和疫苗制作、特种玻璃制作、工业机器人制作、特别作业机器人制作、增材制作配备制作、新能源车整车制作、高铁车组制作、可穿戴智能设备制作、智能车载设备制作、智能无人飞行器制作、服务消费机器人制作;

  建筑业类别中的节能环保工程施工、核电工程施工、风能发电工程施工、太阳能发电工程施工;

  信息传输、软件和信息技能服务业类别中的互联网出产服务渠道、互联网生活服务渠道、互联网科技立异渠道、互联网公共服务渠道、其他互联网渠道、互联网数据服务、物联网技能服务、地舆遥感信息服务;

  金融业类别中的小额贷款公司服务、消费金融公司服务、网络假贷服务、创业出资基金、天使出资;

  租借和商务服务业类别中的园区办理服务、商业综合体办理服务、供应链办理服务;

  科学研讨和技能服务业类别中的工业规划服务、新能源技能推广服务、环保技能推广服务、三维(3D)打印技能推广服务、创业空间服务;

  记者:这次修订将给计算作业带来哪些新改变,对推动计算准则办法变革会起到哪些效果?

  鲜祖德:新国民经济职业分类规范的发布与施行,是加速健全科学、共同、完好、适用的国家计算规范体系,完成目标意义、计算办法、分类目录、查询表式和计算编码等的规范化,推动计算准则办法变革的根底性工程。咱们将以新规范的发布与施行为关键,逐步推动国家计算规范库和职业分类、产品分类等规范的动态办理机制树立作业,研讨推广智能化计算分类赋码办法及运用等。

  新国民经济职业分类规范的发布,将进一步健全国家计算查询体系,为国家查询新经济活动供给共同的分类规范,使得各项普查、惯例计算查询、专项计算查询的查询规模和目标愈加规范、精确;为更好地贯彻落实党中央、国务院决议计划布置,树立健全新工业、新业态、新商业模式计算监测准则,反映经济展开新动能供给分类规范根底。

  部分计算是国家计算的重要组成部分。新分类规范的出台也为国务院各部分展开计算规划、数据搜集、加工汇总、研讨剖析和传达发布供给新的规范规范。新国民经济职业分类出台后,部分计算查询中的查询目标、查询规模等内容,有的也需求作相应的调整;部分拟定的与职业分类相关的计算分类规范,也要随之进行调整。

  鲜祖德:计算是推动国家办理体系和办理才能现代化的重要根底性作业。新职业分类的出台,对改善国家经济办理作业将发挥积极效果。比方,国家发布的国民经济展开规划,国务院及各部分拟定的职业展开规划,都离不开国民经济职业分类;又如,国家对战略性新兴工业、出产性服务业、生活性服务业、文明及相关工业、体育工业、旅行及相关工业、科技服务业等一系列工业活动的查询和监测,需求新的职业分类;再如,财务、税务、国家规范办理等,都需求以职业分类为重要参阅依据;还如,工商办理部分的企业挂号注册在确认企业经营规模时,是以国民经济职业分类为依据的。新职业分类的出台,这些方面的办理作业都将更好地与经济结构的新展开和转型晋级相适应。

  鲜祖德:为贯彻落实好新修订的国民经济职业分类,我局将于近期展开以下作业:

  一是编写配套的《国民经济职业分类》注释,经过对职业分类内容的详细解说阐明,为新规范的贯彻施行奠定根底。

  二是将在2017年计算年报和2018年定时计算报表准则中施行新规范。便于计算数据的联接和比照剖析,2017年年度计算数据的汇总发布履行2011年版国民经济职业分类,2018年进展计算数据的汇总发布履行2017年版国民经济职业分类。一起改善计算查询中职业类别数据搜集和代码确定办法,选用现代计算机智能技能精确赋予职业代码,进步计算查询单位职业类别数据质量。

  三是依据新国民经济职业分类,对我局现行的《新工业新业态新商业模式计算分类(试行)》《战略性新兴工业分类(2012)(试行)》《出产性服务业分类(2015)》《国家科技服务业计算分类(2015)》《生活性服务业分类(试行)》等一批派生性分类展开修订作业。

  四是加强新国民经济职业分类的宣扬训练。针对技能性较强的分类变化内容,拟在计算刊物和网站上进行解读。为了更好地运用新职业分类,拟在计算体系内和国务院有关部分展开新国民经济职业分类的训练作业。

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