据天津播送电视台音讯，跟着我国老龄化程度越来越高，许多寓居在老旧小区高层的白叟由于上下楼不方便，成为了悬空白叟，老旧小区加装电梯成为白叟们火急的希望。 《天津市既有住所加装电梯作业辅导定见》(津住建房管[2019]50号）施行已有两年。该《定见》在推动全市加装电梯作业中发挥了活跃的作用，进步了既有住所居民的寓居水平，处理了晚年居民上、下楼困难的问题。但跟着我市城市更新、老旧小区改造作业的深入展开，该《定见》已不能满意我市加装电梯作业要求。 10月22日，天津市住建委发布最新告诉，对《天津市既有住所加装电梯作业辅导定见（寻求定见稿）》揭露寻求定见。新版《辅导定见》中，拟处理既有住所加装电梯“一票否决”的问题。

　　我市既有住所加装电梯应当一起满意以下条件： （一）行政区域内依法建造并交付运用的住所房子； （二）非单一产权； （三）未列入房子征收规划或许方案； （四）修建层高为四层（含四层）以上; （五）房子修建结构契合安全规范。

　　（一）既有住所加装电梯所需建造、运转运用、保护处理资金由相关业主一起承当，相关业主应根据地点楼层等要素，自行洽谈分摊份额和出资费用。

　　（二）对中心城区规划内（外环线以内）四层及以上既有住所加装电梯，并经查验合格获得运用挂号证的，政府部分给予每部电梯20万元的建造补助（市、区政府各承当10万元）；对中心城区以外四层及以上既有住所加装电梯，并经查验合格获得运用挂号证的，区政府部分给予每部电梯不超越20万元，不少于10万元的建造补助。

　　（三）请求加装电梯的，可按有关规则请求提取自己、配偶或直系血亲住所公积金。已缴存住所专项修理资金的，可按有关规则请求运用住所专项修理资金。

　　（四）加装电梯投入运用后，业主或电梯所有权企业能够运用电梯投进商业广告收入等资金用于电梯的保护保养、改造修理、查验检测等后续开销。

　　（一）请求人和施行主体 既有住所需求加装电梯的，应当由本楼门内赞同加装电梯的相关业主作为加装电梯的请求人，担任定见一致、项目报建、设备收购、项目施行、保护处理等作业，依法承当项目建造单位的相关职责和职责。 请求人能够托付业主代表、资信杰出且具有职业资质的法人或许其他安排作为加装电梯项目的施行主体，详细担任前款规则的作业。托付人应当与受托人签定托付协议，清晰两边的权力职责。 鼓舞业主委员会、既有住所原产权单位、建造单位、物业服务企业等活跃参加加装电梯的安排、施行作业。

　　（二）拟定开始方案 施行主体应当托付具有资质的检测安排，对既有住所原有结构进行安全性检测判定，出具检测判定陈述。经检测判定契合安全规范的，方可拟定方案请求加装电梯。 施行主体应当在查阅资料、现场踏勘契合规划要求基础上，编制既有住所加装电梯开始方案。开始方案应充分考虑房子结构安全、消防安全、特种设备安全以及外观与楼体相一致等要求。还应包含拟加装电梯的平面图、外立面作用图等，清晰拟加装电梯的详细方位、电梯尺度、梯井高度、周边环境和绿洲美化占用状况等内容。

　　（三）民主洽谈 既有住所加装电梯应当寻求地点楼门整体业主（公有住所承租人，以下总称业主）定见，经本楼门修建物专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参加表决，并经参加表决的专有部分面积四分之三以上的业主且参加表决人数的四分之三以上的业主赞同后，签定加装电梯项目协议书。加装电梯拟占用业主专有部分的，应征得该专有部分业主赞同。触及公产、单位产房子还应征得产权单位赞同。 协议书应当清晰项目请求人和施行主体及其职责、项目建造资金概算及分摊方案、电梯运转保护保养费用分摊等内容。加装电梯的房子权属产生改动的，新业主依照原业主签定的加装电梯协议享用相关权力，承当相关职责。 既有住所加装电梯，需求占用小区规划内业主共有的路途、绿洲等公共场所的，应当寻求修建区划内整体业主定见，由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上业主参加表决，经参加表决专有部分面积过半数的业主且参加表决人数过半数的业主赞同。

　　（四）协议公示 经请求人书面提出，由地点地社区居民委员会将加装电梯项目协议书和开始方案在拟加装电梯住所的楼门口、小区公示栏等明显方位公示，公示时刻不少于10日。 公示期满后，因加装电梯遭到直接影响的好坏关系人无实名书面对立定见的，社区居民委员会、街道办事处或许城镇人民政府应当分别在请求人递送的加装电梯项目请求表上盖章承认无实名书面对立定见。

　　（五）对立调处 在加装电梯项目协议书和开始方案公示期间，因加装电梯遭到直接影响的好坏关系人有实名书面对立定见的，由相关当事人洽谈处理加装电梯过程中的利益平衡、权益受损等事宜，也能够托付业主委员会、人民调停安排和其他社会安排等进行和谐。 相关当事人对加装电梯项目洽谈不成的，社区居民委员会应当安排调停；相关当事人回绝社区居民委员会调停或许经调停仍未达到一致定见的，地点地街道办事处或许城镇人民政府应当经过和谐会、听证会等方法安排调停。 对触及晚年人、残疾人寓居的加装电梯项目，社区居民委员会及街道办事处或许城镇人民政府应当加大调停力度，引导当事人自愿达到调停协议。 社区居民委员会和街道办事处、城镇人民政府应当对调停、听证状况进行记载，并分别在请求人递送的加装电梯项目请求表上盖章承认调停效果。

　　（一）编制规划方案和送审 参照《天津市既有住所加装电梯规划导则》，由请求人或许施行主体托付具有相应资质的规划单位在已公示的方案基础上，编制加装电梯项目规划方案。 加装电梯的请求人应当向地点地的区住所和建造主管部分请求联合检查，并提交以下资料： 1.经社区居民委员会及街道办事处或许城镇人民政府盖章承认的加装电梯项目请求表（附楼门口、公示栏公示相片）； 2.社区居民委员会出具的调停状况记载，街道办事处或许城镇人民政府出具的调停、听证状况记载； 3.房子结构安全判定检测陈述； 4.经公示的加装电梯项目协议书、开始方案； 5.加装电梯规划方案、经检查安排检查合格的施工图规划文件； 6.相关业主的身份证明、房子权属证明；有托付代理人的，提交授权托付书、代理人身份证明； 7.法令、法规规则的其他资料。

　　（二）联合检查 区住所和建造主管部分依照优化批阅流程、简化批阅手续、进步批阅效能的要求，安排招集区规划资源、商场监管、城市处理、财务、民政、人防、归纳行政法令质安支队等部分以及相关管线处理单位进行联合检查。区住所和建造主管部分能够根据加装电梯项目需求寻求修建造计、结构安全、特种设备等相关专家的定见。 加装电梯建造项目不再处理建造项目用地规划答应手续，不再处理建造工程规划答应证及修建工程施工答应证。 区住所和建造主管部分应当自受理请求资料之日起10个作业日内出具联合检查定见，清晰赞同加装电梯的，由区住所和建造主管部分代行出具赞同加装奉告书，施工单位方可施工；不赞同的阐明理由，出具一次性奉告书。

　　（三）安全监督 加装电梯项目施工前，施行主体应当向地点区域住所和建造主管部分或许其托付住建体系法令安排提交以下资料，承受工程质量安全监督处理： 1.安全出产办法存案表； 2.联合检查定见； 3.施工图规划文件； 4.托付施工合同和托付监理合同； 5.施工安排规划和监理规划； 6.法令、法规规则的其他资料。

　　（四）工程施工和竣工查验 施行主体应当托付具有法定资质的施工、监理单位担任工程施工和监理，签定书面托付施工合同和托付监理合同。 加装电梯施工单位应当依照施工图规划文件施工，并对施工现场的质量安全、文明施工负总责，应当设置安全出产处理安排或许装备专职安全出产处理人员。电梯的装置应当由电梯制作单位或许其托付的具有法定资质的单位施行，并应当契合特种设备法令法规及相关规范规范的规则。电梯施工过程中应当承受建造工程质量安全监管部分的监管和电梯监督查验安排的监督查验。 既有住所加装电梯项目竣工并经特种设备查验安排监督查验合格，并获得《电梯监督查验陈述》后，请求人或施行主体应当安排规划、施工、监理等单位，对加装电梯工程进行质量竣工查验，并依照规则提早告诉区住建部分到现场监督，进行竣工查验存案。 加装电梯查验合格后，请求人或施行主体将竣工资料移送区住建档案处理部分归档。

　　（五）运用保护 加装电梯请求人应托付物业服务企业、其他处理人依法实行电梯运用单位职责。加装电梯的运用处理、保护保养、改造修理、查验检测、安全监督处理等，应当恪守相关法令法规的规则，保证电梯的正常运转和安全运用。 鼓舞加装电梯请求人投保电梯归纳服务稳妥。

　　（一）安全要求 加装电梯应严厉依照《天津市人民政府办公厅关于加强电梯质量安全作业的施行定见》（津政办发〔2018〕32号）要求，保证电梯安全运转。 1.请求人对加装电梯的安全运营负总责。施行主体对加装电梯质量安全担任，判定、规划、施工、装置、工程监理和维保等单位承当相应安全职责。 2.施行主体应当托付具有资质的检测安排，对既有住所原有结构进行安全性检测判定，出具检测判定陈述。经检测判定契合安全规范的，方可拟定方案请求加装电梯。既有住所加装电梯的规划、施工、装置、监理单位应当具有相应资质。 加装电梯应当契合《中华人民共和国特种设备安全法》以及相关规范和安全技术规范的要求，由具有相应资历的单位制作和装置，投入运用前应当经监督查验合格并依法获得电梯运用挂号证。对不具有双电源供电条件的小区，施行主体应当选取满意单电源运转条件的电梯设备。 3.各区住所和建造、商场监督等处理部分应当根据职责做好相关监督处理作业。 4.既有住所加装电梯应当装置具有运转参数收集、信息网络传输、主动报警、实时通话等功用的才智电梯体系，依照规则装备一致接口，并向商场监督处理部分敞开。施工、装置单位应履行质量保修职责。除电梯设备外，该项目工程质保期依照国家和当地有关规则履行，不得低于规则的最低质保期限。

　　（二）规划要求 既有住所加装电梯应当以实用性为准则，不得侵吞城市路途，不得影响城市规划施行；尽量削减对小区公共路途和绿洲美化的占用，尽量削减对周边相邻修建的晦气影响，不得添加或变相添加住所运用空间。在满意消防、安全条件，保证各项功用正常适用的前提下，加装电梯体量不归入修建间距核算。

　　（三）招招标要求 运用国有资金出资或许国家融资的加装电梯项目，契合依法有必要招标的工程建造项目规划和规划规范的，应当依照政府收购、招标招标法令法规规章的规则履行。

　　（一）各区人民政府要高度重视既有住所小区加装电梯作业，将加装电梯作业统筹归入本辖区老旧小区成片更新改造、无障碍设备改造方案，推动规划化加梯，强化属地职责，多方合力狠抓履行，充分发挥社区党安排的领导作用，统筹和谐社区居民委员会、业主委员会、产权单位、物业服务单位等，一起推动既有住所加装电梯作业，完成决议计划共谋、展开共建、建造共管、作用共评、效果同享。

　　（二）各区人民政府结合实际，依照行政批阅制度改革和优化营商环境的要求，优化作业流程，活跃推动“一站式”咨询服务、“一次性”奉告所需资料，“一门式”受理批阅，申报资料“只跑一次”及申报资料互认同享。施行主体应当向地点区住所和建造主管部分提出加装电梯请求，区住所和建造主管部分发布详细的处理服务指南和资料清单，安排注册既有住所加装电梯绿色通道。

　　（三）鼓舞社会公益出资、养老工业资金等社会资本参加既有住所加装电梯作业，探究代建租借、同享电梯、分期付款、托付运营等商场化运作形式，业主可经过转让广告收益、有偿运用等方法引进社会资金参加加装电梯建造。出资方应与加装电梯业主签定合同，清晰两边职责、权力和职责。鼓舞研讨运用新资料、新技术、新方法推动作业。 鼓舞施行会集收购、连片加装、一致保护，选用一体化推动形式，归纳施行管线搬迁、美化迁改等施工，节省加梯本钱，完成规划和效益的最大化。

　　（四）加装电梯新增修建面积不计入容积率，不再另行测绘，不计入分户面积，不再处理不动产挂号。由房地产开发企业、物业服务单位、电梯出产企业、电梯装置企业及社会安排等单位出资展开加装电梯的，不改动原有土地权属。

　　（五）加装电梯的出产、运营、运用、保护保养、查验、检测、安全危险评价、监督处理，依照国家和本市有关规则履行。