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乡村土地办理中存在的问题及处理方法

发布日期:2024-04-26 01:19:20   作者:酷游ku游登录   

  跟着我国工业化、城镇化建造的脚步加速,社会经济得到快速的展开。国家对农业方针进行了大幅调整,跟着团体土地效益的进步,乡村土地问题也不断的增多,严峻影响了社会主义新乡村的建造脚步,阻止了乡村经济的平稳、快速的展开。本文首要探讨了在乡村土地办理中存在的问题,并提出一些处理方法以供参阅。

  土地是农人赖以生计和展开的日子确保,是农人最根本地生产资料。近年来,我国乡村方针的不断革新,使土地效益得到了大幅的进步,这使乡村中的土地问题日益增多并凸现出来。土地和农人的利益严密相连,处理好乡村的土地办理问题关系到新乡村建造的脚步。因而咱们要仔细的审视土地办理中存在的问题,尽力的找出处理的方法,以促进乡村的可继续展开。

  变革开放今后,我国乡村土地采纳家庭联产承揽责任制,各项法令法规也随之不断完善,得到了广阔农人的支持,促进了乡村的展开。可是,也有一些当地无视法令的存在,有法不依,违背农人大众的志愿,危害农人的合法权益,影响了乡村的安稳展开。总的说来,乡村的土地办理中存在以下几点缺乏:

  现在,乡村宅基地首要存在着以下三类违法现象:一是未经赞同私行占地和采纳诈骗手法骗得赞同宅基地;当时,有不少建房户采纳隐秘已有房子、虚报家庭人口、改变户籍等诈骗手法骗得赞同宅基地。二是不合法转让宅基地,运用团体财物进行隐形买卖;《中华人民共和国土地办理法》第63条规则:

  “农人团体一切的土地的运用权不得出让、转让或许租借用于非农业建造;可是,契合土地运用总体规划并依法取得建造用地的企业,因破产、吞并等景象致使土地运用权依法产生搬运的在外”。《中华人民共和国土地办理法》第62条规则:“乡村乡民出卖、租借住所后,再请求宅基地的,一概不予赞同”。在我县的土地信访件案中有很多是反映部分乡民经过不正当的手法取得了两处乃至多处宅基地,然后将宅基地倒手转让,从中不合法获取暴利。这种现象特别在县城结合部和城镇市郊比较杰出,无形中树立了土地隐形买卖商场,既影响了宅基地办理,也给社会构成了许多社会不安定因素。三是超面积占地、私行改变乡村宅基地用处现象时有产生;《湖南省施行<中华人民共和国土地办理法>方法》第32条规则:“每一户用地面积运用犁地不超越130m2,运用荒山荒地不超越210m2,运用其他土地不超越180m2”,而在实际操作中,每户都大大超出了赞同面积。根据《中华人民共和国土地办理法》76,77条规则,对违法修建的处理是期限撤除修建物和其他设备、康复土地原状或没收新建的修建物和其他设备,而法令赋予土地办理部门的法律权力便是单一的阻止权,依照法定程序处分、请求法院履行,还得需求很长的时刻,期间违法修建已成规划,这时候再去履行,大众抵触情绪极点激烈,它必定牵扯着农人的经济利益。没收或撤除很不实际,这是当时土地办理中十分扎手的问题,违法占地处理难的问题。因而,对违法占地行为,有必要采纳合理有用的行政、经济和法令手法归纳处理。

  跟着我国工业的展开,城镇化建造脚步加速,这使人地关系呈现严峻的情况,一起在土地运用方面,资源糟蹋和资源缺少现象并存。首要体现在三个方面:一是当时的非农建造很多的占用犁地,导致乡村的土地面积的削减,影响到农人的利益。据调查,每年的非农建造所削减的犁地面积在整年一切削减的犁地面积中占有的份额至少为30%,特别在城镇周边或许首要交通干道邻近的优质犁地,这些丢失是难以用开宣布的荒地来补偿的。二是到2010年12月31日,我国犁地面积为18.26亿亩,比1997年的19.49亿亩削减1.23亿亩,保护犁地的压力不断增大。我国人均犁地面积由10多年前的1.58亩削减到1.38亩,仅为国际平均水平的40%“,当时,一些当地在房地产开发、城区改造和各类园区建造中,依然存在着占用犁地、城郊菜地乃至根本农田的现象。尽管各地有序展开乡村土地整治,对土地完成了”占补平衡“的办理,弥补了新增犁地,可是新增犁地的质量也不过关,这必然会影响到农人的收入。三是当时城镇建造的脚步加速,有些当地为了寻求建造的速度,忽视了建造的合理安排与规划。在建造中没有对用地进行合理的规划,构成土地搁置现象较多,别的乡村的居民点不会集,呈现涣散状况,一户多宅、空心村以及超支用地现象也构成了土地资源的严峻糟蹋。

  乡村税费变革今后,乡村团体经济收入大大地削减,导致团体经济较为单薄,捉襟见肘。一些当地的经济来源除了较少机动地承揽费以外,几乎没有其他收入,乃至呈现了新债款。因而,为了进步团体经济的收入,一些当地的底层干部随意的改变《土地承揽合同》、回收或许调整农人的承揽土地,使农户的权益遭到很大的危害。还有一些当地的底层领导为了在城镇建造中取得个人的利益,不经承揽户的答应强制流通农户的承揽地,出卖团体土地,或许是经过高价对外租借获取经济效益,其间移用农人的土地补偿费和安顿补助费的现象最为杰出,构成农人的不满,乃至呈现集体上访事件。

  新建宅基地由乡民个人请求,经乡民会议2/3以上成员或许2/3以上乡民代表的赞同,并张榜公布,城镇国土资源所担任宅基地的检查申报作业,县国土资源局一致审阅,对契合条件的进行批阅,挂号确权,公布证书。在检查的过程中,要严厉履行乡村乡民一户只能具有一处宅基地,每户宅基地的面积不得超支。乡村乡民一户有两处宅基地的,有必要由乡民组或村委会将剩余的宅基地依法回收,一致安排运用。对经乡民大会或乡民代表会议讨论经过,且事实上已构成超支准的建房用地,原则上要尊重农人志愿,不得强行撤除。关于房地产承继等原因构成的多处住所,乡民能够出卖剩余的住所,也能够保持原状,但不得翻建,房子损坏后剩余的宅基地应当依法回收。

  关于新建的房子,要做到建房用地批阅成果揭露及检查参与、定点参与、开工放线参与及竣工检验参与,承受大众监督。

  因为乡村普法的大力宣扬,广阔农人对我国的土地方针和法令法规有了充沛了解,懂得了本身的权力和责任,懂得怎么保护本身的合法权益。底层干部就更应当进步法令意识,因而应当安排底层干部仔细学习土地办理的相关法令法规,进步他们的法令意识,做到依法执政,确保相关方针、道路以及方针的执行到位。在土地承揽期间,村干部不得干涉或强制农人进行土地的流通,不能危害农人承揽土地期间的自主决议权。农人有权决议土地的流通期限以及流通方法,关于土地的补偿款和规范都应当由两边自行参议决议,坚决抵抗经过不法途径进行土地流通和违背合同的行为。在坚持安稳和健全乡村土地承揽运营原则的前提下,遵从有偿、自愿和依法的原则,尽力探究土地流通的新机制。

  严厉依照依法赞同的征当地案安排征地,征地拆迁安顿补偿依法按规则足额补偿到位,实在做到先安顿后拆迁,依法保护被征地农人合法权益,在城镇化和工业化进程中,不只要看到经济展开的重要性,还应当坚持展开的可继续性,确保犁地的合理运用,避免糟蹋土地。尽力完成经济、社会的全面展开。以严厉增量、管住总量、盘活存量、集约高效为原则,开源节流,对旧城老村施行大力改造,盘活搁置基地,尽力进步土地运用率。在乡村的征地问题中,普遍存在的问题便是土地的补偿费低,且土地增值分配不科学的现象严峻,这也是导致很多犁地被占用的首要原因。因而为了乡村的继续展开,应当严厉征地补偿规范,严厉区别公益用地与运营用地征地补偿,结合当地的土地商场价格,使老百姓得到应有的补偿。全面考虑本地农人的日子情况,并依照最低日子规范赋予土地应有的商场价值。

  2.4加强法律监督,严厉处查违法占地的行为,为失掉土地的农人供给必要的社会确保。

  不断树立和完善法律巡查原则,加大对违法占用土地危害农人利益的行为查办力度,坚决保护农人的合法权益,确保社会的安稳。尽管近年来国家公布了一系列农人的土地优惠方针,可是因为农业的运营效益不高,我国经济展开速度不断加速,物价继续上涨,农人的土地创造出的净利润下降,只是依托土地的收入难以保持生计。乡村的医疗、养老保险以及最低日子确保原则尚不完善,且覆盖面较窄,失掉土地的农人底子无法保持正常的日子。因而国家应当加速建造并完善乡村的社会确保原则,确保其真实的执行,特别关于失掉土地的农人,应当优先的考虑,确保其根本的日子。失掉土地的农人大多数没有技能、文明索质不高,少i没有必定的资金来源和运营之道,在工作方而存在着很大的困难。当地政府能够建立专门的工作确保组织,对失掉上地的农人进行职业培训,在必定的程度上促进其工作,使其生话得到确保,一起也进步了农人的文明索质,有利于新乡村的精神文明建造。

  3、结语我国的人ii中农人。片抓着最大的比重,农人的权益自接关系着国家的女定和展开,上地作为农人赖以展开和生计的根底,自接影响着农人的根木利益。因而,在城镇化建造、下业展开中,应当强化上地答理原则,严厉的依法办事,保护农人的利益。作为底层的}一部,应当不断地增强法令意识、用科学展开观的理念装备自己的脑筋,转变思想,实在的执行国家的相关上地方针,保护农人的合法权益,促进社会主义新乡村的建造,完成社会的可继续展开。

  [1]谭善凯。乡村土地办理中存在的缺乏及对策[J].根底理论研讨。2011(03)。

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